中新網(wǎng)北京5月18日電 國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局副局長(zhǎng)董志明近日在此間接受在線訪談時(shí)表示，從國(guó)家發(fā)改委檢查和調(diào)研情況看，當(dāng)前商業(yè)銀行主要存在六方面的亂收費(fèi)問(wèn)題。
一是繼續(xù)收取明令禁止的收費(fèi)項(xiàng)目。2011年10月12日國(guó)務(wù)院第175次常務(wù)會(huì)議明確要求禁止商業(yè)銀行對(duì)小型微型企業(yè)收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)，但部分商業(yè)銀行繼續(xù)向小型微型企業(yè)收取貸款承諾費(fèi)等。
二是借貸款之機(jī)強(qiáng)制收費(fèi)。部分商業(yè)銀行利用貸款優(yōu)勢(shì)地位，強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)或以捆綁方式變相強(qiáng)制收費(fèi)。一是在企業(yè)貸款過(guò)程中強(qiáng)制收取貸款承諾費(fèi)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)、融資顧問(wèn)費(fèi)等，將實(shí)際交納或同意交納這些費(fèi)用作為發(fā)放貸款的前置條件。有的商業(yè)銀行與貸款捆綁強(qiáng)制收取財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)，在一年內(nèi)數(shù)次與同一家企業(yè)簽訂協(xié)議并收取了多筆常年財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)。如某支行與同一家企業(yè)分別于2011年9月、11月簽訂兩份常年財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)協(xié)議，一年內(nèi)收取兩次常年財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)。某支行在企業(yè)貸款過(guò)程中捆綁收取融資財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)，2011年共收取35萬(wàn)多元。二是在個(gè)人貸款過(guò)程中，對(duì)貸款個(gè)人強(qiáng)制收取個(gè)人理財(cái)費(fèi)、個(gè)人融資顧問(wèn)費(fèi)。如某支行在審核發(fā)放個(gè)人貸款過(guò)程中強(qiáng)制收費(fèi)，交費(fèi)才放貸，2011年1月至2012年2月共計(jì)違規(guī)收取個(gè)人融資顧問(wèn)費(fèi)120多萬(wàn)元。
三是只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù)。相當(dāng)一部分商業(yè)銀行對(duì)貸款企業(yè)收取財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)或貸款安排費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從每年幾萬(wàn)元到幾百萬(wàn)元不等常年財(cái)務(wù)顧問(wèn)如何收費(fèi)，但不能提供實(shí)質(zhì)性服務(wù)常年財(cái)務(wù)顧問(wèn)如何收費(fèi)，只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù)問(wèn)題突出。有的銀行只是定期給客戶發(fā)一些電子雜志，有的只是將宏觀經(jīng)濟(jì)分析匯總轉(zhuǎn)發(fā)給企業(yè)，沒(méi)有針對(duì)企業(yè)提供個(gè)性化、實(shí)質(zhì)性服務(wù)，有的銀行收費(fèi)沒(méi)協(xié)議。如某分行2011年對(duì)貸款客戶收取財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)900多萬(wàn)元，經(jīng)查沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容。
四是轉(zhuǎn)嫁成本亂收費(fèi)。部分商業(yè)銀行利用其優(yōu)勢(shì)地位，混淆銀行本身職責(zé)和服務(wù)的界限，將其自身的職責(zé)轉(zhuǎn)為有償服務(wù)向客戶收費(fèi)。如一些商業(yè)銀行為控制自身信貸風(fēng)險(xiǎn)，要求企業(yè)將貸款資金委托銀行監(jiān)管，按貸款金額的一定比例收取資金監(jiān)管費(fèi)、資金托管費(fèi)等。如某支行2011年1月至2012年2月共計(jì)向貸款企業(yè)違規(guī)收取委托資產(chǎn)托管費(fèi)100多萬(wàn)元。
五是自立項(xiàng)目、提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。按照《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》規(guī)定，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的服務(wù)價(jià)格，由商業(yè)銀行總行、制定和調(diào)整，其他商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)不得自行制定和調(diào)整價(jià)格。檢查發(fā)現(xiàn)，部分商業(yè)銀行的分行、支行擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)。如某分行擅自設(shè)立人民幣擔(dān)保業(yè)務(wù)收入項(xiàng)目，2011年至2012年2月期間共收取680多萬(wàn)元。有的商業(yè)銀行在跨行匯款時(shí)向客戶加收0.5元的小額支付系統(tǒng)收費(fèi)，屬于提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
六是明碼標(biāo)價(jià)不規(guī)范。商業(yè)銀行明碼標(biāo)價(jià)還存在較多問(wèn)題。有的實(shí)際收費(fèi)名稱與備案名稱不一致，同一收費(fèi)項(xiàng)目有多種收費(fèi)名稱，收費(fèi)名稱與收費(fèi)內(nèi)容不匹配等現(xiàn)象較為普遍。經(jīng)過(guò)初步整治，現(xiàn)在銀行都印制了收費(fèi)價(jià)目表，但還不夠規(guī)范。
根據(jù)部署，國(guó)家發(fā)改委今年整治亂收費(fèi)的重點(diǎn)為商場(chǎng)、物流、銀行、電信等領(lǐng)域。(完)
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