最近，一家連鎖超市的經(jīng)理問筆者：“聽說國家出臺了連鎖經(jīng)營企業(yè)可以統(tǒng)一繳納增值稅、企業(yè)所得稅的政策，政策的具體內(nèi)容是如何規(guī)定的？我們準備在外地新開一家連鎖超市，新開的超市是否必須由我們統(tǒng)一繳納增值稅、企業(yè)所得稅？”該經(jīng)理提出的問題，是很多連鎖經(jīng)營企業(yè)關注的熱點問題。近年來，為適應企業(yè)做大做強的需要，不少企業(yè)和企業(yè)集團采取了連鎖經(jīng)營的模式，使企業(yè)在很短的時間內(nèi)迅速擴大了經(jīng)營范圍和經(jīng)營區(qū)域。連鎖超市就是一種典型的連鎖經(jīng)營企業(yè)，它包括核心企業(yè)、直營企業(yè)和加盟企業(yè)等。核心企業(yè)一般持有或控制了其他企業(yè)的股份，在所有連鎖企業(yè)中實行統(tǒng)一采購配送商品、統(tǒng)一規(guī)范化管理等制度。連鎖經(jīng)營作為一種新型的企業(yè)經(jīng)營模式，具有很多優(yōu)點，受到投資者的青睞。
國家為了支持連鎖經(jīng)營企業(yè)的發(fā)展，制定了相關的優(yōu)惠政策。1997 年，財政部、國家稅務總局就下發(fā)了《關于連鎖經(jīng)營企業(yè)增值稅納稅地點問題的通知》（財稅字［1997］97 號），通知規(guī)定，跨地區(qū)經(jīng)營的直營連鎖企業(yè)，即連鎖店的門店均由總部全資或控股開設，在總部領導下統(tǒng)一經(jīng)營的連鎖企業(yè)，采取微機聯(lián)網(wǎng)，實行統(tǒng)一采購配送商品，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一規(guī)范化管理和經(jīng)營，經(jīng)過報批后，連鎖經(jīng)營企業(yè)可以由總部向所在地稅務機關統(tǒng)一繳納增值稅。這一規(guī)定，突破了流轉(zhuǎn)稅就地繳納的原則，使連鎖企業(yè)可以很好地調(diào)控增值稅進銷項稅額，平衡各企業(yè)的增值稅稅負。
財政部、國家稅務總局又下發(fā)了《關于連鎖經(jīng)營企業(yè)有關稅收問題的通知》（財稅［2003］193 號），除重申財稅字［1997］97 號文件規(guī)定的政策外，對連鎖企業(yè)所得稅繳納問題作了明確：對內(nèi)資連鎖企業(yè)省內(nèi)跨區(qū)域設立的直營門店，凡在總部領導下統(tǒng)一經(jīng)營，與總部微機聯(lián)網(wǎng)并由總部實行統(tǒng)一采購配送、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一規(guī)范化管理，且不設銀行結(jié)算賬戶、不編制財務報表和賬簿的，由總部向其所在地主管稅務機關統(tǒng)一繳納企業(yè)所得稅。對從事跨區(qū)域連鎖經(jīng)營的外商投資企業(yè)，由總機構(gòu)向其所在地主管稅務機關統(tǒng)一繳納企業(yè)所得稅。
從以上規(guī)定可以看出，連鎖經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一繳納增值稅、企業(yè)所得稅限于直營門店，而且必須符合規(guī)定的條件。連鎖企業(yè)統(tǒng)一納稅，除可以調(diào)控增值稅外，明顯的好處是各企業(yè)間的盈虧能夠互抵，避免了有的企業(yè)因經(jīng)營效益好需要繳納大量的所得稅，而有的企業(yè)因虧損難以繼續(xù)經(jīng)營現(xiàn)象的發(fā)生。但是，在一些特殊情況下，統(tǒng)一納稅可能并不劃算，連鎖經(jīng)營企業(yè)應該實事求是地分析問題，進行稅收籌劃。
招聘下崗職工開辦商貿(mào)企業(yè)不宜統(tǒng)一納稅
現(xiàn)在，新辦商貿(mào)企業(yè)，特別是新辦超市，往往會招聘大量的下崗職工。根據(jù)財政部、國家稅務總局《關于下崗失業(yè)人員有關稅收政策的通知》（財稅［2002］208 號）的規(guī)定，新辦的商貿(mào)企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營的商貿(mào)企業(yè)除外），當年新招用下崗失業(yè)人員達到職工總數(shù)的 30％以上（含 30％），并與其簽訂 3 年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動和社會保障部門認定，稅務機關審核，3 年內(nèi)免征城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。進行擴張的商貿(mào)企業(yè)應充分利用這一優(yōu)惠政策。但是，企業(yè)如果采取直營門店的方式，實行統(tǒng)一納稅，新辦企業(yè)因為不是獨立核算稅務籌劃加盟，就無法享受以上的稅收優(yōu)惠。因此，需要比較統(tǒng)一納稅和分開納稅哪個更有利。如果新辦企業(yè)設立之初就有利潤，則合理的做法是，等新辦企業(yè)享受三年優(yōu)惠以后再謀求統(tǒng)一納稅。
聯(lián)辦商貿(mào)企業(yè)不宜統(tǒng)一納稅
在民族地區(qū)，與當?shù)貒猩虡I(yè)、供銷社聯(lián)合舉辦商貿(mào)企業(yè)稅務籌劃加盟，可以享受增值稅優(yōu)惠政策?！蛾P于繼續(xù)對民族貿(mào)易企業(yè)執(zhí)行增值稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅［2001］69 號）的規(guī)定：在 2005 年前，對民族貿(mào)易縣縣級國有民族商貿(mào)企業(yè)和供銷企業(yè)銷售貨物，按實際繳納增值稅稅款先征后返 50％。對縣級以下（不含縣級）國有民族商貿(mào)企業(yè)和基層供銷社銷售貨物免征增值稅。 關于民貿(mào)企業(yè)有關增值稅問題的批復》 財稅［2001］167 號）進一步明確：國有民貿(mào)企業(yè)和供銷社企業(yè)改制后，可享受國家對民貿(mào)企業(yè)的有關增值稅的優(yōu)惠政策。由于有上述優(yōu)惠政策，與民族貿(mào)易縣的商業(yè)、供銷社聯(lián)辦商貿(mào)企業(yè)，退還的增值稅數(shù)額很可觀。而且，在民族地區(qū)開辦的企業(yè)，按規(guī)定可以申請減免企業(yè)所得稅。如果不實行獨立核算，聯(lián)辦商貿(mào)企業(yè)與其他連鎖企業(yè)統(tǒng)一繳納增值稅、企業(yè)所得稅，上述優(yōu)惠政策就無法享受。
根據(jù)以上分析，在新的稅收政策下，并非所有聯(lián)營企業(yè)統(tǒng)一納稅都劃算，必須根據(jù)具體情況進行分析。另外，需要提醒納稅人的是，如果不想統(tǒng)一納稅，就不能按直營門店的方式經(jīng)營管理，而要按獨立企業(yè)的要求進行會計核算，獨立申報納稅。
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