稅負轉(zhuǎn)嫁是指在經(jīng)濟交易中,經(jīng)濟主體通過抬高商品銷售價格或壓低商品購進價格的方法,將稅收負擔轉(zhuǎn)嫁給商品購買者或商品供應(yīng)者,自己少繳稅款甚至不繳稅款的行為。納稅人進行稅負轉(zhuǎn)嫁的目的在于消除或減輕自己的納稅義務(wù)。因為稅負轉(zhuǎn)嫁意味著稅收負擔的最終承擔者不完全是納稅人自己,而且包括背后隱藏的第三者,納稅人在一定程度上充當了稅務(wù)機關(guān)與直接負稅人之間的中介者。
稅負轉(zhuǎn)嫁是納稅籌劃的特殊形式,和其他納稅籌劃方法相比目的基本相同,只是使用的條件和范圍有所不同。一般來說,稅負轉(zhuǎn)嫁籌劃法有如下幾種形式:稅負前轉(zhuǎn)、稅負后轉(zhuǎn)、稅負消轉(zhuǎn)、稅負混轉(zhuǎn)、稅收資本化。稅負前轉(zhuǎn)是指納稅人格所納稅款通過提高商品售價的辦法轉(zhuǎn)嫁給購買者或最終消費者的行為,它是稅負轉(zhuǎn)嫁的基本形式。
稅負后轉(zhuǎn)是指經(jīng)濟主體通過降低收購價格的方法將已納稅款轉(zhuǎn)嫁給貨物供應(yīng)商的行為。
稅負消轉(zhuǎn)是指納稅人在繳納稅款以后,通過提高經(jīng)濟效益獲得更多收益而將已納稅款抵銷的轉(zhuǎn)化法,從嚴格意義上講,這種轉(zhuǎn)嫁不屬于轉(zhuǎn)嫁的范疇,但對于納稅人提高經(jīng)濟效益有一定的指導(dǎo)意義。稅收資本化是指在商品出售時,購買者將今后若干年的應(yīng)納稅款,預(yù)先從所購商品中扣除的方法。雖然今后若干年應(yīng)該按期繳稅個人稅收籌劃,但實質(zhì)上是由買主支付。
一般而言,當供給彈性大于需求彈性時,即購買者對價格的反應(yīng)比銷售者的反應(yīng)強,個體戶應(yīng)該考慮提高商品的售價,通過前轉(zhuǎn)的方法將自己已納稅款轉(zhuǎn)嫁出去;當供給彈性小于需求彈性時,個體戶應(yīng)當優(yōu)先考慮后轉(zhuǎn)籌劃法。對此的具體解釋就是:
當商品的供給為一定時,如果需求增加或保持不變,生產(chǎn)經(jīng)營者可將其承擔的稅負加到商品價格上,轉(zhuǎn)嫁給商品購買者或最終消費者;同樣當商品需求為一定時,如供給不變或減少,稅負也可以轉(zhuǎn)嫁給購買者或消費者;但當供給量不變,而需求量減少時,如果提高價格,消費者可能就會敬而遠之,因此這種籌劃法具有一定的局限,這就是價格的變化幅度不能超過一定的限度,如果超一定的限度,購買者不再購買或者生產(chǎn)者不再提供商品將得不償失。
利用優(yōu)惠政策籌劃法稅收優(yōu)惠,用現(xiàn)在比較通用的說法叫做稅式支出或稅收支出個人稅收籌劃,是政府為了扶持某些特定地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)和業(yè)務(wù)的發(fā)展,或者對某些具有實際困難的納稅人給予照顧,通過一些制度上的安排,給與某些特定納稅人以特殊的稅收政策。比如免除其應(yīng)繳納的全部或者部分稅款,或者按照其繳納稅款的一定比例給予返還等等。一般而言,稅收優(yōu)惠的形式有:稅收豁免、免征額、起征點、稅收扣除、優(yōu)惠退稅、加速折舊、優(yōu)惠稅率、盈虧相抵、稅收饒讓、延期納稅等。這種在稅法中規(guī)定用以減輕某些特定納稅人稅收負擔的規(guī)定,就是稅收優(yōu)惠政策。
隨著稅收制度的發(fā)展與完善,稅收優(yōu)惠政策的范圍和作用也越來越大,對于納稅人來說,機會也就越來越多。這種籌劃要求納稅人非常熟悉國家稅收政策,尤其是優(yōu)惠政策,在這種前提下才可能進行該種籌劃。這些優(yōu)惠政策的獲得可以通過稅務(wù)機關(guān)、稅務(wù)咨詢機構(gòu)等,也可以通過稅務(wù)代理、稅務(wù)籌劃機構(gòu)對生產(chǎn)經(jīng)營活動所可能涉及的各種優(yōu)惠政策進行分析,從而制定出比較合理的稅務(wù)籌劃方案。
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