稅務風險管控(稅務風險和稅收風險)

(一)企業(yè)所處宏觀環(huán)境誘發(fā)稅務風險

企業(yè)外部稅務風險因素主要有，經(jīng)濟形勢和產(chǎn)業(yè)政策，適用的法律法規(guī)和監(jiān)管要求，市場競爭和融資環(huán)境稅務風險管控，稅收法規(guī)或地方法規(guī)的適用性與完整性，行業(yè)慣例，上級或股東的越權及違規(guī)行為等。具體來講，經(jīng)濟環(huán)境、政策和法規(guī)環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境發(fā)生變化，以及社會意識、稅務執(zhí)法等都會造成一定的稅務風險。

為保持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，在相當長一段時間內(nèi)，我國稅收政策、法規(guī)等將會不斷調(diào)整和更新，在對財務、稅收知識進行理解、認知、掌握和運用過程中，企業(yè)財務人員難免因為對新出臺的政策理解出現(xiàn)偏差而給企業(yè)帶來風險;不同稅務執(zhí)法機構和人員對同一企業(yè)的同一涉稅行為的判斷和裁定往往存在不同看法，尤其在我國正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期，稅務機關在涉稅實務中具有的自由裁量權，會給企業(yè)造成一定的稅務風險可能性。

(二)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中存在稅務風險

企業(yè)內(nèi)部稅務風險因素主要包括:經(jīng)營者稅務規(guī)劃及其對稅務風險的態(tài)度，企業(yè)經(jīng)營理念與發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)營模式或業(yè)務流程，部門間的權責劃分與相互制衡稅務風險管控，稅務風險管理機制的設計與執(zhí)行，企業(yè)信息的基礎管理情況，財務狀況和經(jīng)營成果，對管理層的業(yè)績考核，監(jiān)督機制有效性等。當前，企業(yè)管理者涉稅意識有待加強、財務工作者業(yè)務水平偏低、內(nèi)部審計不健全、內(nèi)部控制制度不完善，以及近年來稅務代理服務的出現(xiàn)，都是企業(yè)在微觀上所面臨稅務風險的主要因素。

企業(yè)經(jīng)營過程中，管理者對經(jīng)營狀況了解有限以及對稅務籌劃理解扭曲，導致企業(yè)涉稅行為出現(xiàn)偏差;財務人員具備過硬的專業(yè)知識和業(yè)務水平，是保證涉稅資料真實、科學、合法的重要砝碼，也是企業(yè)正確進行稅務風險管理的基礎，如果財務人員工作失誤過多，企業(yè)便會遇到較大的稅務風險;企業(yè)內(nèi)審是否健全，關系到稅務風險水平的高低，內(nèi)部審計工作失效會增加企業(yè)稅務風險，同時極易造成企業(yè)非蓄意的稅收違規(guī)行為;內(nèi)部控制制度不完善也會給企業(yè)帶來深層次的涉稅缺陷;稅務代理機構魚龍混雜，業(yè)務人員能力有限、素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，使得多數(shù)代理機構服務只局限于代理納稅申報、發(fā)票領購、小型業(yè)戶的建賬和記賬等簡單的事務性工作，對企業(yè)稅收籌劃和咨詢等較為復雜的代理業(yè)務則較難開展。

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