【摘要】稅收籌劃無處不在，與納稅人經(jīng)營活動息息相關(guān)。當(dāng)今，稅收籌劃的概念和意識已在國外推廣并流行起來，但對稅收籌劃的認(rèn)識仍有誤區(qū)和不足問題，以下就稅收籌劃的基本知識作解析。
【關(guān)鍵詞】稅收籌劃基本認(rèn)識
稅收籌劃亦稱納稅籌劃(Tax Planning)一般被認(rèn)為是與節(jié)稅(Tax Saving)具有相同的本質(zhì)屬性。它是納稅人在遵守稅法、擁護(hù)稅法、不違反稅法的前提下，針對納稅人自身的特點(diǎn)，利用會計(jì)特有的方法，規(guī)劃納稅人的納稅活動，既要依法納稅，又要充分享受稅收優(yōu)惠政策，以達(dá)到減輕稅負(fù)、解除稅負(fù)或推遲納稅的一項(xiàng)會計(jì)工作。
一、稅收籌劃的必然性
隨著中國市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，稅收籌劃逐漸被國內(nèi)接納，并廣為企業(yè)等納稅主體所采行。企業(yè)作為經(jīng)營實(shí)體要將目光緊緊地盯在自身的經(jīng)濟(jì)效益上，盡力采取各種措施，增加收入，減少成本費(fèi)用。但是其作為納稅人的身份來說，無論納稅怎樣公平、公正、合理，都與經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)。當(dāng)收入、費(fèi)用一定的情況下，稅后利潤與納稅金額互為消長：稅款繳納越多，稅后利潤越少；稅款繳納越少，稅后利潤越多。這種經(jīng)濟(jì)利益的刺激，使企業(yè)自覺不自覺地注視到應(yīng)納稅款上，并希望尋找一種辦法.即在不違反稅法的前提下.盡可能減少應(yīng)稅行為，達(dá)到降低稅負(fù)的目的。這就是稅收籌劃。
二、稅收籌劃的可能性
第一，稅收作為政府宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的手段其作用已越來越明顯。國家對什么征稅，是多征還是少征，怎樣征，都可以通過設(shè)置稅種、確立納稅對象、征稅環(huán)節(jié)、稅目、稅率、減稅、免稅等，體現(xiàn)政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策。根據(jù)稅法規(guī)定，納稅人對某一稅種的稅負(fù)往往可以測算出在不同情況下的各種不同的結(jié)果。
第二，稅收政策存在的差別性。不論一個國家的稅收制度如何周全嚴(yán)密，稅收負(fù)擔(dān)在不同納稅人、不同納稅期、不同地區(qū)、不同行業(yè)和不同企業(yè)之間總是存在差別的，這種差別的存在，為納稅人選擇最佳納稅方案提供了機(jī)會。而且存在的差別越大，可供選擇的余地也就越大。
三、稅收籌劃與避稅的區(qū)別
嚴(yán)格說來，稅收籌劃與避稅是有所區(qū)別的。主要表現(xiàn)在：
第一，在執(zhí)行稅收法規(guī)方面。稅法體現(xiàn)國家與納稅人之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系稅務(wù)籌劃包括哪些方面，而稅收體現(xiàn)國家與納稅人之間的經(jīng)濟(jì)利益分配關(guān)系。稅法賦予納稅人進(jìn)行稅務(wù)籌劃的權(quán)利。然而避稅在稅法上并未受到限制，當(dāng)然亦未得到肯定。但是，利用稅法的不完善性，卻可以達(dá)到規(guī)避稅收負(fù)擔(dān)的目的。目前，沒有一個國家在法律上規(guī)定避稅合法并予以法律保護(hù)：但也沒有一個國家在法律上明確規(guī)定避稅非法而予以制裁。因此，避稅本身并不存在合法與非法的問題。
第二，在政府的政策導(dǎo)向方面。稅收是政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)杠桿。國家通過制定稅法，將國家的產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)布局、外貿(mào)政策等體現(xiàn)在稅法的具體條款(包括實(shí)施細(xì)則等)上。稅收籌劃就是納稅人通過自身經(jīng)濟(jì)活動的調(diào)整，避開國家限制的方面稅務(wù)籌劃包括哪些方面，主動使其符合稅收優(yōu)惠政策，以達(dá)到減輕稅負(fù)的目的。對此，國家稅務(wù)部門不但應(yīng)當(dāng)允許，而且應(yīng)該加以鼓勵。然而避稅僅是從稅法的不完善方面來規(guī)避稅收負(fù)擔(dān)，而不考慮政府的經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和自身經(jīng)濟(jì)活動來調(diào)整。
第三，在會計(jì)決策方面。稅收籌劃不僅著眼于稅法，還要進(jìn)行總體管理決策，將籌資決策、投資決策、營運(yùn)決策、收益分配決策與稅收籌劃結(jié)合起來，從眼前利益與長遠(yuǎn)利益的結(jié)合上，謀求納稅人的最大經(jīng)濟(jì)利益。然而，避稅僅就稅法本身去謀劃，只求當(dāng)前稅收利益，只求減輕當(dāng)期稅負(fù)，一般較少考慮其他因素，其出發(fā)點(diǎn)和歸宿只是為了少納稅。
四、稅收籌劃的積極意義
第一，稅收籌劃有助于抑制偷稅漏稅的行為。人們減少稅負(fù)的動機(jī)是客觀存在的。但是，其行為方式可能是多種多樣的。如果用違法的手段達(dá)到偷稅漏稅的目的，顯然是我們所竭力反對的。而稅收籌劃的理論與實(shí)踐.則用合法的手段達(dá)到減輕稅負(fù)的目的.顯然有助于抑制偷稅漏稅的行為。
第二，稅收籌劃不僅不會減少國家稅收總量，甚至可能增加國家稅收總量。稅收籌劃的作用是調(diào)整投資方向，做到國民經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃按比例發(fā)展，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因此，企業(yè)雖然減按抵稅率納稅，但隨著企業(yè)收入和利潤等稅基的擴(kuò)大，實(shí)際上對國家今后稅收不僅不會減少，反而會有所增加。
第三，稅收籌劃有助于強(qiáng)化企業(yè)法律意識。同一減少稅負(fù)的動機(jī)，有的采取合法手段，有的采取非法或違法手段，根本問題是納稅人的法律意識問題。稅收籌劃是以遵守稅法和擁護(hù)稅法為前提的，是建立在對稅法深刻認(rèn)識和理解的基礎(chǔ)上的.因而有助于人們強(qiáng)化法律意識。
第四，稅收籌劃有助于促進(jìn)稅法建設(shè)。稅收籌劃是根據(jù)稅法的規(guī)定達(dá)到減輕稅負(fù)的目的。稅收籌劃理論與實(shí)踐的發(fā)展，將會有助于促進(jìn)稅法的不斷完善。
第五，稅收籌劃有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與投資方向。稅收籌劃是利用稅基與稅率的差別，以達(dá)到減輕稅負(fù)的目的。而稅法中稅基與稅率的差別，是國家利用稅收杠桿來引導(dǎo)納稅人的投資行為，達(dá)到調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)力布局的目的。盡管納稅人主觀上是為了減輕自身的稅負(fù)，但在客觀上卻在國家稅收杠桿作用下，走向了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局的道路。
第六.稅收籌劃有助于提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平和會計(jì)管理水平。資金、成本和利潤是企業(yè)經(jīng)營管理和會計(jì)管理的三要素。而稅收籌劃的理論，正是為了實(shí)現(xiàn)資金、成本和利潤的最佳效果。所以，資金、成本和利潤理論也是企業(yè)經(jīng)營管理理論和會計(jì)管理理論的重要組成部分。國外一些企業(yè)在選擇高級財務(wù)會計(jì)主管人員時，總是將對應(yīng)聘人員的稅收籌劃知識與能力的考核.作為人員錄取的標(biāo)準(zhǔn)之一。稅收籌劃理論和實(shí)踐的發(fā)展程度，實(shí)際上是衡量企業(yè)經(jīng)營管理水平和會計(jì)管理水平的重要指標(biāo)。
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