納稅服務(wù)(增值稅一般納稅人和小規(guī)模納稅人的區(qū)別)

新銳出品必屬精品 本文收集自網(wǎng)絡(luò),版權(quán)歸原作者所有。 地方稅務(wù)局優(yōu)化納稅服務(wù)實施方案地方稅務(wù)局為了認真貫徹依法治稅思想,保護納 稅人合法權(quán)益,促進依法行政,根據(jù)《稅收征管法》 及其《實施細則》和國家稅務(wù)總局《納稅服務(wù)工作規(guī) 范》以及相關(guān)稅收法律、法規(guī),以在全市地稅系統(tǒng)開 展爭創(chuàng)納稅服務(wù)標兵、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)辦稅服務(wù)廳活動為載 體,全面優(yōu)化納稅服務(wù),具體實施意見如下: 一、納稅服務(wù)的指導(dǎo)思想和原則及工作目標 (一)納稅服務(wù)指導(dǎo)思想:以三個代表重要思想 為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬稅收工作全局,以人為本, 以納稅人為中心,構(gòu)建和諧稅收。 (二)納稅服務(wù)原則:公平公正、便利效率、統(tǒng) 一無償原則。 (三)納稅服務(wù)工作目標:通過稅收依法行政行 為的法制化、規(guī)范化,不斷提高為納稅人服務(wù)的水平 和質(zhì)量,提高納稅人納稅遵從度和稅收征管效率,達 到執(zhí)法讓國家放心、服務(wù)讓納稅人滿意,有效降低全 社會的稅收成本,真正的把納稅服務(wù)建設(shè)成為陽光工 程、優(yōu)政工程、形象工程,促進社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。 二、納稅服務(wù)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機制 (一)成立納稅服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 新銳出品 必屬精品 本文收集自網(wǎng)絡(luò),版權(quán)歸原作者所有。 為了使納稅服務(wù)工作更具體化、目標化、規(guī)范化,市地方稅務(wù)局成立優(yōu)化納稅服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

長:潘益友副組長:張厚成 員:市局各科室負責人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)目標管理辦公室,辦公室設(shè)在市局 征管科,負責優(yōu)化納稅服務(wù)的具體組織協(xié)調(diào)和目標考 辦公室主任:臧魯豫副主任:市局征管科、監(jiān)察審計室、信息中心、 宣教科主要負責人 各單位要相應(yīng)成立優(yōu)化納稅服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,按照 主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能科室配合抓, 分工協(xié)調(diào),形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面,保證優(yōu) 化納稅服務(wù)工作的順利開展。 (二)納稅服務(wù)機構(gòu)體系 分為市局和縣(區(qū)、分)局級兩個層次。市局納 稅服務(wù)以“12366”和地稅網(wǎng)站為核心,成為市局 機關(guān)面向納稅人的服務(wù)窗口,區(qū)(縣、分)局納稅服 務(wù)由征管科負責牽頭組織、協(xié)調(diào)其他部門共同開展工 作,并對納稅服務(wù)場所和稅務(wù)所的納稅服務(wù)工作進行 考核。 新銳出品 必屬精品 本文收集自網(wǎng)絡(luò),版權(quán)歸原作者所有。 三、納稅服務(wù)內(nèi)容和準則為了健全納稅服務(wù)體系,規(guī)范服務(wù)準則,把納稅 服務(wù)具體分解量化為行政審批服務(wù)、稅收信息服務(wù)、 辦稅過程服務(wù)、稅法宣傳服務(wù)、稅收效能服務(wù)、稅收 協(xié)作服務(wù)、稅收援助服務(wù)七項服務(wù)標準。 規(guī)范稅收行政審批制度,推動納稅服務(wù)高效化 1、深入貫徹落實《行政許可法》,對地稅發(fā)票使 用和管理審批、發(fā)票領(lǐng)購資格審查、建立收支憑證粘 貼簿和進貨銷貨登記簿或者使用稅控裝置審批、印花 稅票代售許可4項行政許可項目依照法定程序、法定時 間、高效快捷辦理。

2、要縮減行政審批項目,擴大備案審核范圍,規(guī) 范稅務(wù)行政審批辦理。將國家稅收法律、法規(guī)規(guī)定的 減免稅項目,明確劃分審批制和備案制的責任審批范 圍,使納稅人于減免稅發(fā)生的當期即可依法扣除應(yīng)減 免稅款,減輕納稅人資金壓力及上報負擔。對報批類 的減免稅審批和財產(chǎn)損失審批,在納稅人申報手續(xù)齊 全符合要求的條件下,嚴格按照市局30日內(nèi)、縣(區(qū)、 分)局20日內(nèi)的規(guī)定時限辦理完畢,規(guī)定時限內(nèi)不能 作出決定的經(jīng)本級稅務(wù)機關(guān)負責人審批可以延長10個 工作日,并將延長期限的理由告知納稅人。 新銳出品 必屬精品 本文收集自網(wǎng)絡(luò),版權(quán)歸原作者所有。 3、涉稅事項審批盡量減少納稅人往來次數(shù)。加快內(nèi)部公文流轉(zhuǎn),合理精簡審批程序和手續(xù),簡化納稅 人報送的涉稅資料,對納稅人有關(guān)信息的采集做到一 次完成;對納稅人辦理稅務(wù)登記證、發(fā)票準購證、納 稅申報、領(lǐng)購發(fā)票和代開發(fā)票等經(jīng)常性業(yè)務(wù),盡可能 使其在辦稅服務(wù)廳一次辦理完畢。縣(區(qū)、分)局的 電話請示要即時答復(fù)、書面請示要限時答復(fù)。涉稅審 批管理程序要納入信息化軌道,力求行政審批要式化、 附列資料固定化、審批過程無紙化、統(tǒng)計匯總隨時化。 (二)規(guī)范文明辦稅公開制度,推動納稅信息公 開化 1、規(guī)范公開內(nèi)容(稅收服務(wù)系列、稅收監(jiān)督系列、 執(zhí)法監(jiān)察系列) (1)公開稅收服務(wù)系列 一是信息服務(wù)。

主要公開:地方稅稅種納稅對象、 稅率、納稅環(huán)節(jié)、申報要求、征收范圍及各種政策、 法規(guī)和納稅人的權(quán)利義務(wù)。 二是程序服務(wù)。主要公開:辦稅場址、服務(wù)工作 規(guī)范內(nèi)容、稅收服務(wù)查詢電話、辦理稅務(wù)登記、納稅 申報、停歇業(yè)、減免稅等事項。 三是權(quán)益服務(wù)。主要公開:征納雙方權(quán)責義務(wù)的 法律規(guī)定,納稅人知情權(quán)、保密權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán), 新銳出品 必屬精品 本文收集自網(wǎng)絡(luò),版權(quán)歸原作者所有。 申請復(fù)議權(quán),請求賠償、控告、檢舉權(quán),享有減免退稅權(quán)利等規(guī)定。 (2)公開稅收監(jiān)督系列 一是稅源監(jiān)控。主要公開:未辦理稅務(wù)登記、逾 期辦理稅務(wù)登記、未輸機戶、未申報或申報不實、虛 假辦理停歇業(yè)處罰標準規(guī)定以及評稅程序和定期定額 稅負的公開。 二是稅務(wù)稽查。公開稽查程序、選、查、審、結(jié) 規(guī)定、稽查舉報電話、案件曝光制度、公示制度。 三是稅收處罰。公開《稅收征管法》和《刑法》 等對偷、逃、騙稅行為的處罰規(guī)定。 (3)公開執(zhí)法監(jiān)察系列 一是政務(wù)系列。對工作制度、工作職責、經(jīng)費管 理、稅容風(fēng)紀等公開,民主管理、群眾監(jiān)督。 二是執(zhí)法系列。公開《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政十二不 準》、《稅務(wù)人員廉潔自律十五不準》、《河南省地方稅 務(wù)局優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境工作八項承諾》,側(cè)重于公開執(zhí) 法人員刁難納稅人,受賄、瀆職、失職、玩忽職守、 徇私舞弊、貪贓枉法應(yīng)負的法律責任規(guī)定。

2、規(guī)范公開形式 一是傳統(tǒng)形式。設(shè)立公開欄、標牌,發(fā)放手冊、 信息簡報、報紙等。 新銳出品 必屬精品 本文收集自網(wǎng)絡(luò),版權(quán)歸原作者所有。 二是現(xiàn)代形式。利用新聞廣播、報紙和網(wǎng)絡(luò),利用信息港、熱線電話、手機等通訊工具發(fā)送信息。 三是完善制度。建立完善案件曝光制度、公示制 度、納稅排行榜等。 3、規(guī)范公開時間 一是法定時間。如:政策法規(guī)要在發(fā)布之日起及 時公開,辦稅方式、辦稅程序等發(fā)生變化要及時公開。 二是設(shè)定時間。稅務(wù)機關(guān)根據(jù)稅收法律、行政法 規(guī)和規(guī)范性文件要求設(shè)定的時間。 (三)規(guī)范辦稅服務(wù)中心建設(shè),推動納稅服務(wù)集 1、窗口設(shè)置和服務(wù)功能一是窗口設(shè)置。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當根據(jù)稅收工作需要 和便利納稅人原則,合理設(shè)置辦稅服務(wù)廳和辦稅服務(wù) 窗口數(shù)量,可以結(jié)合實際設(shè)置“一窗式”或“一站 式”綜合服務(wù)窗口,加強辦稅服務(wù)廳建設(shè),實行“一 窗式”管理、“一站式”服務(wù)、“一戶式”儲存。明 確崗位職責和工作流程,有特殊涉稅業(yè)務(wù)需求的可以 設(shè)置特殊服務(wù)窗口,對殘疾人、下崗再就業(yè)等社會弱 勢群體專門開設(shè)窗口,設(shè)置綠色通道。 二是服務(wù)功能。辦稅服務(wù)窗口受理或辦理的主要 工作事項:各稅種的申報和審核;征收稅款、滯納金 新銳出品 必屬精品 本文收集自網(wǎng)絡(luò),版權(quán)歸原作者所有。

和罰款;減、免、退稅申請;延期申報、延期繳納稅款申請;采集、審核和處理有關(guān)涉稅數(shù)據(jù);納稅人發(fā) 票領(lǐng)購資格,發(fā)票發(fā)售和代開,發(fā)票繳銷、驗舊、掛 失等;稅務(wù)登記事項,開立或變更基本存款賬戶或者 其他存款賬戶賬號報告;有關(guān)稅收證明等事項;涉稅 事項申請;納稅咨詢與辦稅輔導(dǎo)。 2、服務(wù)內(nèi)容和工作標準 一是稅務(wù)登記。開業(yè)稅務(wù)登記。納稅人申報資料 齊全、準確,30分鐘內(nèi)辦結(jié)。變更稅務(wù)登記。申報資 料齊全的,20分鐘內(nèi)辦結(jié)。注銷稅務(wù)登記。按法定程 序辦理,認真核查,申報資料齊全的,個體工商戶5 個工作日內(nèi)辦結(jié),建帳戶10個工作日內(nèi)辦結(jié)。停復(fù)業(yè) 登記。按規(guī)定程序辦理,資料齊全,手續(xù)完備的2個工 作日內(nèi)辦結(jié)。稅務(wù)登記換證、驗證。資料齊全、正確 的,按規(guī)定程序30分鐘內(nèi)辦結(jié)。補發(fā)稅務(wù)登記證件。 審核作廢聲明,資料齊全的,30分鐘內(nèi)辦結(jié)。二是辦 理納稅申報和繳納稅款。資料齊全的,每份辦理30分 鐘以內(nèi)。延期納稅申報。按規(guī)定程序?qū)徍宿k理,2個工 作日內(nèi)辦結(jié)。上門繳納稅款。資料齊全的,30分鐘內(nèi) 辦結(jié)。延期繳納稅款。按規(guī)定程序上報審批,符合條 件的,20個工作日內(nèi)辦結(jié)。三是發(fā)票管理服務(wù)標準。 辦理發(fā)票領(lǐng)購簿、領(lǐng)購發(fā)票、代開發(fā)票。

手續(xù)資料齊 新銳出品 必屬精品 本文收集自網(wǎng)絡(luò),版權(quán)歸原作者所有。 全的,30分鐘內(nèi)辦結(jié)。繳銷發(fā)票:手續(xù)資料齊全的,在1個工作日辦結(jié)。發(fā)票兌獎:手續(xù)資料齊全、審核無 誤的,1個小時內(nèi)辦結(jié)。申請自印發(fā)票:經(jīng)審核符合條 件,在15個工作日內(nèi)辦理完畢。 3、規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量 一是硬件服務(wù)設(shè)施??膳鋫涔┘{稅人使用的觸摸 屏、電子顯示屏;設(shè)置公告欄、宣傳欄、稅法宣傳材 料臺等設(shè)施;設(shè)置辦稅引導(dǎo)牌、窗口功能標牌、窗口 人員服務(wù)標示牌等;設(shè)置咨詢臺、咨詢電話及公用電 話,并設(shè)置專人擔任納稅咨詢工作,解答納稅人提出 的問題;提供必要辦公用品(桌、椅、筆、印臺、紙 等);辦稅所需的各種表票;設(shè)置意見箱、納稅人留言 簿等,征詢納稅人意見;按照政務(wù)公開的要求須明示 以下內(nèi)容:全局業(yè)務(wù)科室、稅務(wù)所工作職責及咨詢電 話等;物價部門批準的收費標準;處罰依據(jù)及處罰標 準;有關(guān)稅收政策、法規(guī)和規(guī)章的宣傳材料;服務(wù)時 限及服務(wù)標準;辦稅所需提供的資料、步驟及方法; 工作人員崗位職責;工作紀律和廉政規(guī)定;監(jiān)督舉報 電話;市、縣(區(qū)、分)局規(guī)定公開的其它內(nèi)容。 市地稅網(wǎng)站稅收信息欄目應(yīng)每日維護;稅收公告類 欄目應(yīng)于有關(guān)法律、法規(guī)發(fā)布后3個工作日內(nèi)維護;其 他欄目內(nèi)容有變化的,于5個工作日內(nèi)更新維護;稅收 新銳出品 必屬精品 本文收集自網(wǎng)絡(luò),版權(quán)歸原作者所有。

公告要注重時效性、準確性。二是硬件環(huán)境標準:辦稅環(huán)境要寬敞明亮、整潔 優(yōu)美、方便有序、功能齊全;提供服務(wù)用品設(shè)施應(yīng)放 置于明顯、固定位置。 三是軟件服務(wù)環(huán)境。服務(wù)時限各崗位工作人員根 據(jù)各崗位的工作職責,嚴格執(zhí)行市地方稅務(wù)局納 稅服務(wù)時限的各項標準及要求。嚴格執(zhí)行服務(wù)用語, 接待納稅人態(tài)度熱情;妥善處理納稅服務(wù)事項。稅務(wù) 工作人員工作時間內(nèi)著稅務(wù)制服上崗,肩章、胸章、 胸牌佩帶整齊、掛牌上崗;窗口人員坐姿端正、精神 飽滿,行為舉止注重禮儀禮節(jié),嚴格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī) 定。工作紀律嚴格遵守全日制辦公的規(guī)定,不準遲到 或早退;工作人員上班前要提前5分鐘到崗,做好接待 納稅人的各項準備工作;嚴格執(zhí)行工作制度,上崗工 作時間不得干與工作無關(guān)的事情,主動熱情為納稅人 服務(wù);窗口人員如有事需臨時離開時,要將標有“此 窗口暫不辦理,請到其他窗口”字樣的標牌及時出示 給納稅人。服務(wù)質(zhì)量和效率方面。工作人員要熟練掌 握稅收政策法規(guī)及業(yè)務(wù)操作技能,嚴格按照規(guī)定的工 作時限為納稅人提供準確、快捷的服務(wù);嚴格執(zhí)行首 問責任制,不得推諉或不睬;辦稅服務(wù)廳須指定專人 負責日常服務(wù)工作的監(jiān)督管理,征期內(nèi)有領(lǐng)導(dǎo)值班; 新銳出品 必屬精品 本文收集自網(wǎng)絡(luò),版權(quán)歸原作者所有。

10 工作時間,咨詢臺的工作人員要堅守崗位,隨時接待 和解答納稅人提出的問題,接聽和處理納稅人打進來 的咨詢電話;電話咨詢,鈴響3聲內(nèi)接電話,辦理各種 事項、解答問題準確無誤。 (四)規(guī)范完善稅法宣傳制度,推動納稅服務(wù)社 1、深入開展稅法宣傳月活動一是充分利用新聞媒介、報紙刊物開辟地稅之聲 專欄,稅收宣傳月新聞發(fā)布會,專項發(fā)布稅收政策和 稅收熱點、焦點、難點問題;開辟稅法訪談錄欄目。 二是集中宣傳活動在大型商貿(mào)活動集散地開展, 讓全社會介入,讓納稅人介入,取得稅收廣告效益。 三是以案釋法,選擇一批典型案例公開曝光,起 警示作用。 2、建立稅收宣傳制度 一是稅收宣傳要以制度管人,新頒布出臺的稅收 法律、行政法規(guī)要及時宣傳到位,稅收管理員每月送 法上門宣傳輔導(dǎo)不得少于一次,稅務(wù)主管部門每季召 開一次轄區(qū)納稅人座談會。 二是認真開展“送法上門”活動,充分利用“兩 會”、全市經(jīng)濟工作會等大型會議,廣泛開展送稅法 上門、送法下鄉(xiāng)、進校園、進社區(qū)、走進納稅人活動 新銳出品 必屬精品 本文收集自網(wǎng)絡(luò),版權(quán)歸原作者所有。 11 三是各單位充分發(fā)展稅收才子藝人的聰明才智編纂稅收宣傳詩歌、散文、小說、小品、紀實等題材的 文藝作品,并在電視、影頻、報紙、內(nèi)部網(wǎng)站等宣傳 媒體上發(fā)表。

四是利用信息化手段建立稅法宣傳平臺,積極和 國稅合作,利用廣播電視、手機短信、電子屏幕、互 聯(lián)網(wǎng)等科技手段搭建宣傳平臺。定期召開辦稅人員例 會進行稅收政策的宣傳和輔導(dǎo)服務(wù),與納稅人進行溝 通、交流注重輔導(dǎo)質(zhì)量,切實為納稅人解決問題。 (五)規(guī)范建立納稅服務(wù)平臺,推動納稅服務(wù)信 1、規(guī)范創(chuàng)新納稅申報方式,實現(xiàn)集約化稅收管理。提供上門申報、郵寄申報、電話申報、網(wǎng)上申報、銀 行網(wǎng)點申報等多元化申報納稅方式,在上門申報、刷 卡申報的基礎(chǔ)上,重點推廣電子申報和企業(yè)、雙定戶、 農(nóng)村雙定戶稅銀一體劃繳,保證稅款征收渠道快捷、 便利。 2、依托12366納稅服務(wù)平臺,開展納稅綜合服務(wù) 一是納稅咨詢服務(wù)。面對面咨詢、電話咨詢和網(wǎng) 上咨詢等。接到咨詢后能夠即時答復(fù)的即時答復(fù),不 能即時答復(fù)也不需請示上級的,應(yīng)在3個工作日內(nèi)答 新銳出品 必屬精品 本文收集自網(wǎng)絡(luò),版權(quán)歸原作者所有。 12 復(fù);需請示上級的,應(yīng)在3個工作日內(nèi)請示,并在接到 上級批復(fù)后2個工作日內(nèi)答復(fù)。書面咨詢。接到書面咨 詢后不需請示上級的,應(yīng)在5個工作日內(nèi)答復(fù);需請示 上級的,應(yīng)在3個工作日內(nèi)請示,并在接到上級批復(fù)后 2個工作日內(nèi)答復(fù)。

二是辦稅指南服務(wù),及時為納稅人辦理涉稅事宜 提供咨詢服務(wù)。 三是涉稅舉報服務(wù),為納稅人舉報稅收違法行為 提供服務(wù)。 四是投訴監(jiān)督服務(wù),為納稅人對稅務(wù)機關(guān)行風(fēng)建 設(shè)、服務(wù)質(zhì)量及稅務(wù)人員違法違紀行為的監(jiān)督投訴提 供服務(wù)。 3、依托稅務(wù)網(wǎng)站,專門設(shè)置納稅咨詢共享平臺, 建立完備的稅法宣傳和稅收輔導(dǎo)咨詢體系,加強與納 稅人互動,及時更新服務(wù)內(nèi)容,準確發(fā)布涉稅信息。 4、簡并征管文書,簡化辦稅程序。根據(jù)《稅收征 管法》及其《實施細則》結(jié)合實際對征管資料和文書 立足于法律依據(jù)簡化合并,減少納稅人辦稅成本,減 少辦稅環(huán)節(jié)。 5、健全評稅機制,增強執(zhí)法的透明度。繼續(xù)堅持 和完善以公開評稅人員、評稅程序、評稅結(jié)果為基礎(chǔ) 的民主評稅制度,自覺接受社會各界尤其是納稅人的 新銳出品 必屬精品 本文收集自網(wǎng)絡(luò),版權(quán)歸原作者所有。 13 監(jiān)督。積極推行“陽光評稅”制度,公開稅源調(diào)查結(jié) 果,加強稅負評定稽核,公布稅負總評結(jié)果,接受社 會監(jiān)督。 (六)規(guī)范加強稅收協(xié)作配合,推動納稅服務(wù)協(xié) 1、加強稅務(wù)登記證辦理協(xié)作。對共管戶誰受理誰辦證,辦證戶數(shù)定期通報聯(lián)系,減少納稅人辦稅成本。 2、共同開展納稅評估和納稅信譽評定,雙方加強 溝通,共同評定。

3、加強稅負分析協(xié)作。聯(lián)合建立稅收基礎(chǔ)管理、 稅負分析、納稅評估、稅務(wù)稽查、稅收規(guī)范管理的鏈 條式稅收良性機制,加強稅收經(jīng)濟運行的全程監(jiān)控工 作,強化個體共管戶稅負評定,在個人所得稅、城建 稅、教育費附加、新購車輛的車船使用稅等稅款代扣 代繳方面加強協(xié)作納稅服務(wù),減少納稅人申報環(huán)節(jié)和辦稅環(huán)節(jié)。 4、加強稽查協(xié)作,稽查選案、查案、結(jié)案,互相 通報,避免重復(fù)檢查。 5、加強其它稅收協(xié)作,加強征管資源整合,逐步 設(shè)置國地稅辦稅一體化窗口,減少納稅人辦稅環(huán)節(jié)和 程序。 (七)規(guī)范開展稅收維權(quán)服務(wù),推動納稅服務(wù)法 新銳出品必屬精品 本文收集自網(wǎng)絡(luò),版權(quán)歸原作者所有。 14 1、認真落實稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行檢查,做到稅收政 策不變通、不棚架,確保稅收優(yōu)惠政策范圍和內(nèi)容落 實,尤其是下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策和三農(nóng)政策、殘疾人、 遭受重大自然災(zāi)害等要提供稅收法律救助。 2、認真落實納稅人的知情權(quán)、保密權(quán)、陳述權(quán)、 申辯權(quán)、申請復(fù)議權(quán)、聽證權(quán)、請求賠償、控告、檢 舉等方面權(quán)利。 3、嚴格禁止三亂行為,堅決制止亂攤派、亂集資, 亂收費或變相收費行為,禁止以任何名目增加納稅人 負擔。 4、認真接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督,認真辦 理人大政協(xié)建議和提案的答復(fù)和落實工作。

5、嚴格認真落實國家總局下發(fā)的《稅收規(guī)范性文 件制定管理辦法(試行)》。各單位制定下發(fā)稅收規(guī)范 性文件不得作出損害納稅人、扣繳義務(wù)人和稅務(wù)行政 管理相對人的權(quán)益或增加其義務(wù)的規(guī)定。按照稅收法 律和行政法規(guī)規(guī)定對已經(jīng)下發(fā)的稅收規(guī)范性文件進行 整合和落實。 6、縣(區(qū)、分)局建立局長接待日制度,專門負 責接待和處理納稅人的咨詢和答疑工作,做到事事有 回音、件件有結(jié)果。對各類形式的舉報、投訴案件及 援助請求及時準確登記,限時分辦;12366熱線受理的 新銳出品 必屬精品 本文收集自網(wǎng)絡(luò),版權(quán)歸原作者所有。 15 舉報、投訴案件,在1個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交市局相關(guān)部門; 其他援助服務(wù)審批時限為5個工作日。 四、搭建服務(wù)載體,豐富活動內(nèi)容 1、認真開展納稅服務(wù)滿意率測評達標活動納稅服務(wù),每半 年舉行百分問卷問答一次,在辦稅人員、企業(yè)管理人 員、基層稅務(wù)干部中開展百分問卷問答活動,活動情 況全市通報。 2、認真開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)廳達標評比活動和 納稅服務(wù)標兵評選活動,給予獎勵,授予榮譽。 六、嚴格目標考核,強化監(jiān)督管理 1、考核目標 一是納稅人滿意,做到納稅服務(wù)“零投訴”。滿 足納稅人的合理需求,是納稅服務(wù)的基本準則和最高 標準。

目前,納稅人普遍關(guān)心的問題集中表現(xiàn)為:稅 法和稅收政策是否公開透明和通俗易懂,稅收執(zhí)法是 否公平公正,辦稅方式是否方便快捷經(jīng)濟。 二是納稅環(huán)境優(yōu)良,做到納稅服務(wù)“零缺陷”。 包括:稅法和稅收政策準確及時得到執(zhí)行、納稅人辦 理涉稅事項方便快捷經(jīng)濟、納稅人的合理需求能及時 得到滿足、稅收工作得到社會公眾的認同和支持等。 三是稅收征管質(zhì)量和效率高,做到納稅服務(wù)“零 縫隙”。高質(zhì)高效的稅收征管主要表現(xiàn)為:國家稅收 新銳出品 必屬精品 本文收集自網(wǎng)絡(luò),版權(quán)歸原作者所有。 16 不流失,做到應(yīng)收盡收;稅收管理不缺位;征管質(zhì)量 不降低,做到辦稅優(yōu)質(zhì)、高效;征管成本不增加,做 到辦稅負擔不轉(zhuǎn)嫁。 2、考核內(nèi)容 一是職能性服務(wù)考核主要考核稅務(wù)部門在《稅收 征管法》法定要求的職能范圍內(nèi)為納稅人提供公平公 正的執(zhí)法服務(wù)、主動到位的政策服務(wù)、促進發(fā)展的信 息服務(wù)。 二是權(quán)益性服務(wù)考核主要考核稅務(wù)部門嚴格依法 行政,認真履行程序,維護和保障納稅人的權(quán)益,尊 重和保護納稅人的知情權(quán)、減免退稅請求權(quán)和行政訴 三是程序性服務(wù)考核主要考核簡化辦稅流程、辦稅環(huán)節(jié)、審批程序,辦稅手續(xù),積極推行一個辦稅廳 辦理、一個窗口受理、一站式服務(wù)、一次性辦結(jié)的辦 稅服務(wù)新格局,不斷提高服務(wù)的質(zhì)量與效率。

3、考核方法 一是量化目標,強化考核。各單位要在納稅服務(wù) 領(lǐng)導(dǎo)小組下成立考核小組,明確納稅服務(wù)崗位職責和 考核評價標準,建立和完善納稅服務(wù)考核指標體系。 二是認真考核,嚴格追究。建立健全納稅服務(wù)質(zhì) 量考核機制,堅持定量考核和定性考核、定期考核與 新銳出品 必屬精品 本文收集自網(wǎng)絡(luò),版權(quán)歸原作者所有。 17 日??己讼嘟Y(jié)合,將納稅服務(wù)作為稅收工作年度考核 的重要內(nèi)容,分級負責,對于納稅服務(wù)工作成績顯著 的單位和個人,予以表彰。對于納稅服務(wù)工作較差的 單位和個人,予以批評。對于未依法為納稅人提供納 稅服務(wù)行為的,責令限期改正,并追究相關(guān)責任。 三是建立健全納稅服務(wù)評議評價制度?;鶎佣悇?wù) 所(分局)每月組織納稅人對稅收管理員的納稅服務(wù) 標準進行一次評議考核、縣(區(qū)、分)局每季組織納 稅人和有關(guān)單位對基層稅務(wù)所(分局)的納稅服務(wù)標 準進行一次評議考核、市局每半年組織對縣(區(qū)、分) 局的納稅服務(wù)標準進行一次評議考核,同時建立對納 稅人的定期回訪制度和社會評議監(jiān)督制度,定期接受 人大、政協(xié)和社會各界的評議監(jiān)督。 四是檢查考核實行抽查和組織檢查結(jié)合起來,實 地查閱服務(wù)方案、服務(wù)資料、服務(wù)記錄、問卷調(diào)查記 錄、走訪稅務(wù)干部職工、納稅人和地方黨政職能部門、 組織召開評議會、座談會等,考核情況全市通報。

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