20年前的11月11日，在卡塔爾首都多哈，歷經(jīng)15年艱苦談判，中國(guó)簽署加入世界貿(mào)易組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“世貿(mào)組織”）的議定書(shū)，成為世貿(mào)組織的一員。
這20年來(lái)，中國(guó)全面融入了世界，世界也收獲了驚喜。
道阻且長(zhǎng)，行則將至；行而不輟，則未來(lái)可期。作為中國(guó)改革開(kāi)放的重要窗口，深圳抓住時(shí)代機(jī)遇，以改革為根，以創(chuàng)新為魂，書(shū)寫(xiě)了一幕幕華美蝶變的傳奇……
那城：先行先試敢向潮頭立
從一個(gè)“圈”到一座城，從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到先行示范區(qū)，“春天的故事”只是深圳發(fā)展騰飛的一個(gè)“序章”。
黨的十八大后，習(xí)近平總書(shū)記離京考察調(diào)研的第一站就是深圳；2018年10月，習(xí)近平總書(shū)記再次來(lái)到深圳，向世界宣示中國(guó)改革不停頓、開(kāi)放不止步，并指出“中國(guó)一定會(huì)有讓世界刮目相看的新的更大奇跡”；如今，深圳又被賦予“努力創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例”的新的崇高使命。
當(dāng)中國(guó)踏進(jìn)世貿(mào)組織的大門(mén)，深圳從容不迫地迎接挑戰(zhàn)：全面改進(jìn)政府管理體制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制；大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和信息服務(wù)業(yè)等；大力推進(jìn)國(guó)企改革，率先開(kāi)展行政審批制度改革、實(shí)施商事制度和藥品“零加成”改革……
20年間，深圳以自己鏗鏘的發(fā)展步伐，回應(yīng)“入世”帶來(lái)的巨大機(jī)遇。
在近期《中國(guó)海關(guān)》雜志發(fā)布的“2020年中國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市”榜單中,深圳外貿(mào)綜合競(jìng)爭(zhēng)力再次名列第一，全市進(jìn)出口總額達(dá)3.05萬(wàn)億元人民幣，是2001年進(jìn)出口總額686億美元（折合人民幣約5600多億元）的5倍多，出口連續(xù)28年居內(nèi)地城市首位。如今，深圳有各類(lèi)商事主體373.1萬(wàn)戶(hù)，商事主體數(shù)量、創(chuàng)業(yè)密度均居全國(guó)前列。華為、中興通訊、平安集團(tuán)、騰訊等一大批知名企業(yè)，更是在世界經(jīng)濟(jì)的汪洋大海中破浪前行，展現(xiàn)了深圳這艘改革開(kāi)放巨輪的風(fēng)采。
20年前，深圳的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值僅為1321億元；如今，深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)1.02萬(wàn)億元、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值高達(dá)1.3萬(wàn)億元。
一系列硬核數(shù)據(jù)深圳稅務(wù)，印證了這20年來(lái)在深圳發(fā)生的滄海桑田般的巨變?！叭珖?guó)經(jīng)濟(jì)中心城市”“科技創(chuàng)新中心”等重磅頭銜成為深圳的標(biāo)志性名片。
深圳用20年時(shí)間孕育出了一片生機(jī)勃勃的“創(chuàng)新綠洲”，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重為4.13%，接近全球最高水平；PCT國(guó)際專(zhuān)利占全國(guó)的43.1%，連續(xù)14年居全國(guó)城市第一位，成為了名副其實(shí)的“創(chuàng)客之都”，并擁有了“硅谷”一般的稱(chēng)呼——“深谷”。
20年時(shí)光飛逝，深圳的故事越講越生動(dòng)。一座充滿(mǎn)魅力、活力和創(chuàng)新力的現(xiàn)代化國(guó)際化大都市呈現(xiàn)在世人面前，創(chuàng)造了工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化發(fā)展的奇跡。
那廳：迭代升級(jí)提質(zhì)又增效
中國(guó)加入世貿(mào)組織的2001年，計(jì)算機(jī)已經(jīng)在深圳市普及，并逐步運(yùn)用在稅收領(lǐng)域。彼時(shí)，機(jī)打增值稅發(fā)票進(jìn)入了大眾的視野，辦稅服務(wù)廳發(fā)票窗口前，一張張發(fā)票從針式打印機(jī)里吞吐而出，納稅人辦理發(fā)票業(yè)務(wù)越來(lái)越快了。
“60后”的謝素丹是深圳第一批接觸機(jī)打發(fā)票的稅務(wù)干部，至今仍記得，機(jī)打發(fā)票系統(tǒng)剛上線時(shí)，為了盡快適應(yīng)全新的工作方式，她和同事們下班后自覺(jué)聚在一起學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)?！皶r(shí)隔20年回頭看，今昔已不可同日而語(yǔ)。20年巨變，真是充滿(mǎn)成就感?！?/p>
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，深圳的稅收信息化建設(shè)也邁入了新征程?！?997年，國(guó)內(nèi)信息化還處于起步階段時(shí)，我就參與了蛇口局試點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)全國(guó)第一個(gè)電子報(bào)稅及稅款征收無(wú)紙化系統(tǒng)的工作。該系統(tǒng)建成后在全市推廣，可引起了不小轟動(dòng)?！眹?guó)家稅務(wù)總局深圳市前海稅務(wù)局信息科副科長(zhǎng)饒峰回憶起入職初期的經(jīng)歷，仍感慨萬(wàn)分。
從計(jì)算機(jī)打印紙質(zhì)資料，到電子影像系統(tǒng)、稅收“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)的建立，稅收征管資料載體變化的背后，醞釀著大數(shù)據(jù)時(shí)代的深刻變革。
加入世貿(mào)組織后，世界各地的投資商紛紛來(lái)深圳投資建廠，為給企業(yè)財(cái)務(wù)人員提供更好的辦稅體驗(yàn)，深圳市稅務(wù)系統(tǒng)不斷向信息化要效率，開(kāi)發(fā)打造越來(lái)越便捷的辦稅模式。
2004年5月,深圳稅務(wù)系統(tǒng)的電子納稅服務(wù)品牌——“易辦稅”橫空而出；2005年,增值稅一般納稅人網(wǎng)上申報(bào)和網(wǎng)上認(rèn)證全面上線，實(shí)現(xiàn)電子辦稅；2006年，很多前來(lái)辦稅的企業(yè)財(cái)務(wù)人員驚喜地發(fā)現(xiàn)，鐵柵欄間隔沒(méi)有了、柜臺(tái)變矮了、窗口增多了，辦稅服務(wù)廳劃分出了許多功能區(qū)，多了更多現(xiàn)代化的元素。
進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，辦稅開(kāi)啟以網(wǎng)上為主、自助為輔的服務(wù)新模式，納稅人辦稅時(shí)間和辦稅成本不斷降低，辦稅速度越來(lái)越快。2017年，24小時(shí)自助辦稅服務(wù)區(qū)投入使用。2018年，深圳市國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并，納稅人無(wú)須再“兩頭跑”“兩頭找”；同年，推行窗口“大服務(wù)”模式，通過(guò)“一窗辦理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)”，實(shí)現(xiàn)納稅人所有依申請(qǐng)涉稅事項(xiàng)在辦稅服務(wù)廳窗口一次性辦結(jié)。2019年，辦稅“白名單”制度升級(jí)擴(kuò)圍，讓“來(lái)回跑”“樓上樓下跑”成為歷史。
加入世貿(mào)組織的20年，深圳市稅收信息化建設(shè)始終領(lǐng)跑全國(guó)：創(chuàng)立全國(guó)第一個(gè)納稅服務(wù)熱線“99511”、第一個(gè)推出電子報(bào)稅系統(tǒng)、第一個(gè)推出信息系統(tǒng)整合工程規(guī)劃和數(shù)據(jù)應(yīng)用規(guī)劃、第一個(gè)推廣區(qū)塊鏈發(fā)票等，為全國(guó)稅務(wù)部門(mén)開(kāi)展信息化建設(shè)探索出了一條新路。
“這么多年，令人印象深刻的變化是開(kāi)發(fā)票的變遷?！?年前，張爽入職深圳前海微眾銀行股份有限公司擔(dān)任辦稅專(zhuān)員，日常工作之一就是負(fù)責(zé)公司的發(fā)票業(yè)務(wù)。那時(shí)，她需要先提交發(fā)票領(lǐng)購(gòu)申請(qǐng)，審批通過(guò)后把發(fā)票從稅務(wù)局領(lǐng)回公司，然后根據(jù)具體業(yè)務(wù)、金額把發(fā)票打印出來(lái)，最后聯(lián)系快遞公司郵寄給客戶(hù)。現(xiàn)在，區(qū)塊鏈電子發(fā)票時(shí)代，發(fā)票申請(qǐng)是“秒批”，開(kāi)票方式是“掃碼”深圳稅務(wù)，送票方式是“發(fā)郵箱”，整個(gè)流程不到10分鐘，開(kāi)票快了，效率高了，客戶(hù)也更滿(mǎn)意了。
如今，深圳逐漸實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋辦稅服務(wù)廳，推出“超高清+實(shí)時(shí)直播”學(xué)稅、“AI互動(dòng)+中英雙語(yǔ)”問(wèn)稅、“電子填單臺(tái)+VR實(shí)況”導(dǎo)稅、“高速終端+智能柜臺(tái)”辦稅等全鏈條“智慧稅務(wù)”，辦稅服務(wù)廳無(wú)需值守，服務(wù)卻無(wú)處不在。
從固定管戶(hù)轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化管事管戶(hù)，從無(wú)差別管理轉(zhuǎn)向立體化風(fēng)險(xiǎn)管理，從稅務(wù)部門(mén)“單兵作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向全民共建共治共享……20年，稅收征管與服務(wù)完成了理念和模式的根本轉(zhuǎn)型。
那人：初心不忘接續(xù)拓新局
“入世”20年，深圳稅收事業(yè)發(fā)展作為深圳改革沃土的豐碩果實(shí)之一，也是深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的一個(gè)縮影和例證。一代代稅務(wù)人繼承敢闖敢干的“拓荒?！本?，以納稅人繳費(fèi)人為中心，不斷創(chuàng)新稅收征管模式，持續(xù)優(yōu)化納稅繳費(fèi)服務(wù)，將稅收工作推上了現(xiàn)代化進(jìn)程。
2001年之后，深圳持續(xù)加大對(duì)外開(kāi)放，企業(yè)類(lèi)型的商事主體越來(lái)越多，優(yōu)化稅收服務(wù)日益重要。73歲的原深圳市福田區(qū)國(guó)家稅務(wù)局局長(zhǎng)于廣學(xué)對(duì)那段歷史記憶猶新，“我們?nèi)骈_(kāi)展了納稅服務(wù)體系的基礎(chǔ)性建設(shè)工作，包括制定納稅服務(wù)制度、建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、展開(kāi)培訓(xùn)工作，尤其在辦稅服務(wù)廳、網(wǎng)站、熱線等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)上取得了切實(shí)的成效?！?/p>
歷史的車(chē)輪行至2017年，深圳稅務(wù)系統(tǒng)成為全國(guó)首批優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的試點(diǎn)單位。持續(xù)深化“放管服”改革，逐步打造與先行示范區(qū)相匹配的稅收營(yíng)商環(huán)境，成為新時(shí)代深圳稅務(wù)人新的使命。在于廣學(xué)看來(lái)，伴隨著深圳從特區(qū)升級(jí)為先行示范區(qū)，深圳稅收工作也從強(qiáng)調(diào)稅收剛性到主動(dòng)服務(wù)、再到全面提升整體營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)了“三級(jí)跳”，“這是一種呼應(yīng)，先行示范，我們初心不改！”
2020年，《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》出臺(tái)，深圳將建成“具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意之都”的宏偉目標(biāo)字字鏗鏘。“創(chuàng)新”也在深圳稅務(wù)人身上打下了烙印。從“99511”全國(guó)第一家稅務(wù)呼叫中心到多語(yǔ)種“問(wèn)稅”平臺(tái)，從“易辦稅”到微信辦稅，從“人盯人管戶(hù)”到“專(zhuān)業(yè)化管事”，從管理“被動(dòng)等上門(mén)”到服務(wù)“主動(dòng)送上門(mén)”……針對(duì)企業(yè)日益?zhèn)€性化、多元化需求，深圳稅務(wù)人堅(jiān)守初心，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，打造服務(wù)品牌。
“看到納稅人繳費(fèi)人順利辦好稅、繳好費(fèi)，我心里覺(jué)得特別滿(mǎn)足?！眹?guó)家稅務(wù)總局深圳市南山區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)所所長(zhǎng)潘曉莉是納稅服務(wù)的先進(jìn)典型，扎根辦稅服務(wù)廳12年的她獲評(píng)“2021年全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)‘抓黨建促業(yè)務(wù)’百佳稅務(wù)所長(zhǎng)”稱(chēng)號(hào)。為解決納稅人辦稅需求大、辦稅難問(wèn)題，她帶領(lǐng)南山區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)所引入科技手段，提升納稅人辦稅便利度。區(qū)塊鏈發(fā)票、VR導(dǎo)稅、5G智能辦稅等一批“黑科技”項(xiàng)目陸續(xù)在該所落地，“智稅”品牌效應(yīng)凸顯。
加入世貿(mào)組織20年來(lái)，外貿(mào)企業(yè)發(fā)展迅猛。為營(yíng)造更加國(guó)際化的稅費(fèi)服務(wù)環(huán)境，深圳市稅務(wù)部門(mén)自2016年起就布局“外語(yǔ)+稅務(wù)”專(zhuān)業(yè)人才資源，在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)率先專(zhuān)設(shè)英語(yǔ)、法語(yǔ)、俄語(yǔ)等多語(yǔ)種崗位，近5年錄用了60多名“海歸”、190多名高校外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)人才組成“語(yǔ)稅人”團(tuán)隊(duì)。目前，共有“語(yǔ)稅人”260名，黨員占比50%，碩士研究生占比53.46%，所涉語(yǔ)種涵蓋聯(lián)合國(guó)6種官方語(yǔ)言及德語(yǔ)、日語(yǔ)、韓語(yǔ)等語(yǔ)種。
只要方向?qū)Γ筒慌侣吠具h(yuǎn)。無(wú)論是“試驗(yàn)田”還是“示范區(qū)”，深圳將繼續(xù)以“闖”和“試”的勇氣，以“創(chuàng)”與“拼”的堅(jiān)定，銘記中國(guó)對(duì)世界的承諾，融入世界，共同發(fā)展。
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