湖北是這次疫情的主戰(zhàn)場。受疫情影響之深、之廣、之長目前尚難預(yù)料,但顯然,在國家政策之外,采取更為優(yōu)惠的財稅政策迫在眉睫。2月16日,武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院財政稅收系教授劉窮志接受采訪時這樣表示。
劉窮志給記者梳理了此次為應(yīng)對疫情,財稅部門出臺的政策,他告訴記者,面對疫情,財政部、稅務(wù)總局等部門迅速行動,出臺了一系列財稅政策,這些政策為防疫抗疫提供了有力支撐。
(1)財政部、稅務(wù)總局公告2020年第8號文:在增值稅方面,對疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)給予按月申請全額退還增值稅增量留抵稅額的政策;對納稅人提供服務(wù)取得的收入,免征增值稅。在企業(yè)所得稅方面,對疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)能新購置的相關(guān)設(shè)備,允許一次性計入當(dāng)期成本費用在企業(yè)所得稅稅前扣除。受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損,最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。
(2)財政部 稅務(wù)總局公告2020年第9號文:主要針對捐贈行為,提供多項扣除政策和免征增值稅、消費稅和附加稅政策。
(3)財政部、稅務(wù)總局公告2020年第10號:對參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者取得的臨時性工作補助和獎金提供個稅免稅政策。
但是,他認(rèn)為在國家政策之外,應(yīng)該給予湖北采取更為優(yōu)惠的財稅政策迫在眉睫。劉窮志認(rèn)為應(yīng)該從五個方面來提供優(yōu)惠政策:
首先從影響領(lǐng)域和行業(yè)看,受疫情影響特別嚴(yán)重的行業(yè)是交通運輸、餐飲、住宿和旅游業(yè),這些行業(yè)的增值稅、企業(yè)所得稅等主要稅種應(yīng)當(dāng)從稅率、課稅范圍、納稅人等稅制主要要素方面予以優(yōu)惠,而不僅僅是延期納稅、課稅地點等次要因素方面予以支持。
其次從出口角度看,世衛(wèi)組織宣布新冠為公共突發(fā)事件,湖北特別是武漢市出口應(yīng)該最為困難湖北財稅,應(yīng)該提供幅度更大的出口退稅和出口補貼政策。
再次從企業(yè)角度特別是中小企業(yè)和困難企業(yè)看,在緩交企業(yè)社保的基礎(chǔ)上考慮在一定時期內(nèi)降低社保費率,并提供補助金或幫扶基金。
還有從未能及時復(fù)工的企業(yè)來看,對房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅實行困難減免。
最后是從基建方面看,湖北需要加大基礎(chǔ)設(shè)施投入特別是公共衛(wèi)生、衛(wèi)生防疫等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在基建用地、最低資本金要求、政府投入、稅率優(yōu)惠等方面提供支持。
另外湖北財稅,劉窮志還建議,在執(zhí)行這些政策之前,政府機(jī)構(gòu)和財稅部門應(yīng)該盡快確認(rèn)財稅政策優(yōu)惠名單,也建通過多種渠道主動向納稅人宣傳這些重要的政策。
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