1 企業(yè)預(yù)算管理和成本控制的意義及重要性
所謂企業(yè)預(yù)算管理，就是利用預(yù)算形式將企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)以及各單位的財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)資源重新整理分配，通過(guò)高效協(xié)調(diào)和組織企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，最終達(dá)成企業(yè)預(yù)定目標(biāo)。對(duì)企業(yè)而言，預(yù)算管理不僅是推動(dòng)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行和企業(yè)發(fā)展的重要手段，還是企業(yè)進(jìn)行成本控制，提高其經(jīng)濟(jì)效益的重要舉措。企業(yè)通過(guò)預(yù)算管理極大地調(diào)動(dòng)了企業(yè)員工的工作積極性，提高了內(nèi)部管理效率，對(duì)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展意義重大。
2 中小企業(yè)成本控制和預(yù)算管理現(xiàn)狀
2.1 成本控制現(xiàn)狀
傳統(tǒng)的成本管理模式具有很大的局限性，不適應(yīng)企業(yè)尤其是中小企業(yè)的發(fā)展需要，主要表現(xiàn)在：一是無(wú)法準(zhǔn)確把握影響企業(yè)成本的各項(xiàng)因素，同時(shí)也沒(méi)有將其看做一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，對(duì)其影響力分析不足；二是片面重視影響企業(yè)成本的客觀成本動(dòng)因，而忽視了主管成本動(dòng)因，沒(méi)有看到這些因素與企業(yè)成本的內(nèi)在聯(lián)系，管理質(zhì)量不高。而實(shí)際上，在企業(yè)成本管理中，企業(yè)員工的成本管理意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、工作狀態(tài)以及創(chuàng)新思維等對(duì)提高企業(yè)管理效率，優(yōu)化企業(yè)管理意義重大。目前，在企業(yè)管理存在著一種錯(cuò)誤的觀念，即企業(yè)的成本管理是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的事，與員工關(guān)系不大。受這一觀念影響，企業(yè)員工的成本管理意識(shí)較為淡薄，而公司方面也沒(méi)有指定相應(yīng)的規(guī)章制度和條令條例，工作中的浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2.2 預(yù)算管理現(xiàn)狀
企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)中的預(yù)算管理沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，沒(méi)能在員工中樹(shù)立起全員的內(nèi)部控制和成本意識(shí)的觀念，編制預(yù)算往往變成財(cái)務(wù)部門(mén)的職責(zé)成本預(yù)算編制，只是一個(gè)部門(mén)的責(zé)任，只是一種例行公事的行為，只是一個(gè)流程，預(yù)算對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理起不到應(yīng)有的指導(dǎo)作用，存在是一種形式，編制是一種習(xí)慣，領(lǐng)導(dǎo)簽字完畢，預(yù)算的使命也就結(jié)束，被束之高閣。本文以某中小企業(yè)為例，該公司年?duì)I業(yè)額在900萬(wàn)左右，而現(xiàn)在每個(gè)月的營(yíng)業(yè)額是在90萬(wàn)左右，但是對(duì)于市場(chǎng)而言分淡季和旺季，對(duì)于這個(gè)不確定因素的預(yù)測(cè)缺乏靈活的變動(dòng)，并且作為銷(xiāo)售行業(yè)公司給財(cái)務(wù)方面報(bào)的業(yè)績(jī)往往夸大其詞，表面上起到激勵(lì)銷(xiāo)售員的作用，卻給我們的預(yù)算編制帶來(lái)許多困難。根據(jù)資料顯示去年上半年的營(yíng)業(yè)情況見(jiàn)表1。
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根據(jù)以上情況，該企業(yè)在營(yíng)業(yè)額方面存在巨大的預(yù)算不足，當(dāng)然這個(gè)只是體現(xiàn)在營(yíng)業(yè)額這塊，同時(shí)對(duì)于外出差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)、水電費(fèi)、話費(fèi)和其它費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)都存在嚴(yán)重的不足，常年累計(jì)導(dǎo)致公司去年一年出現(xiàn)虧損狀況，說(shuō)明該企業(yè)的管理效率不高。導(dǎo)致預(yù)算存在嚴(yán)重的不足，而往往導(dǎo)致這些結(jié)果的就是因?yàn)槌杀究刂撇蛔恪?/p>
3 中小企業(yè)在成本控制和預(yù)算管理中存在的問(wèn)題和缺陷
3.1 預(yù)算缺乏靈活性和科學(xué)性
預(yù)算管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性和專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作，其中存在很多不確定因素。而在企業(yè)預(yù)算管理中，一些管理人員沒(méi)有充分考慮到這些不可控因素，并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，企業(yè)預(yù)算編制和執(zhí)行不合理，導(dǎo)致在預(yù)算執(zhí)行階段缺乏靈活性和多變性，一旦出現(xiàn)一些突發(fā)性事件，就會(huì)給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)巨大的損失。
3.2 預(yù)算缺乏先進(jìn)性和執(zhí)行力
對(duì)中小企業(yè)而言，財(cái)務(wù)部是進(jìn)行企業(yè)預(yù)算管理，控制企業(yè)成本，優(yōu)化資本使用結(jié)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)部門(mén)。同時(shí)，財(cái)務(wù)部還負(fù)責(zé)編制公司財(cái)務(wù)計(jì)劃、平衡調(diào)節(jié)資本、績(jī)效考核工作，這就導(dǎo)致了財(cái)務(wù)部和其他部門(mén)在工作上的抵觸和不配合，從而出現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息失真、預(yù)算編制不合理、管理效率低下等問(wèn)題，難以保證企業(yè)預(yù)算的質(zhì)量。
3.3 只有銷(xiāo)售部門(mén)承擔(dān)收賬的責(zé)任
從企業(yè)管理職能的角度來(lái)看成本預(yù)算編制，銷(xiāo)售部門(mén)的職能主要是以銷(xiāo)售業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，其主要目標(biāo)應(yīng)是開(kāi)拓市場(chǎng)，拓寬銷(xiāo)售渠道，提高銷(xiāo)售業(yè)績(jī)。而該企業(yè)管理具有相應(yīng)較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，銷(xiāo)售部門(mén)無(wú)法很好的完成既定目標(biāo)。盲目的預(yù)算報(bào)賬導(dǎo)致應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。預(yù)測(cè)的營(yíng)業(yè)額無(wú)法及時(shí)的完成勢(shì)必會(huì)影響業(yè)務(wù)員的工作考核，由此會(huì)導(dǎo)致業(yè)務(wù)員工作效率低下，以致于企業(yè)銷(xiāo)售量的減少。
3.4 財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督的管理不足
在預(yù)算中財(cái)務(wù)部門(mén)并沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格的預(yù)算，也沒(méi)有很好的控制每個(gè)月的財(cái)務(wù)支出，而為了方便員工的工作與出差，對(duì)于審核工作并沒(méi)有完全的盡職盡責(zé)，從而也造成了許多不必要費(fèi)用的支出。
3.5 成本控制制度不完善
在成本管理工作中，中小企業(yè)采用的是傳統(tǒng)的目標(biāo)成本、標(biāo)準(zhǔn)成本和計(jì)劃成本等方法。而在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，這種強(qiáng)調(diào)成本節(jié)約的成本控制制度具有一定的局限性，主要表現(xiàn)在：一方面，成本管理過(guò)死極大地挫傷了企業(yè)績(jī)效積極性，影響了企業(yè)的技術(shù)革新和產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)，不利于其未來(lái)發(fā)展；另一方面，這種成本控制制度還會(huì)影響企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，不利于其未來(lái)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4 對(duì)中小企業(yè)預(yù)算管理的建議
4.1 加強(qiáng)預(yù)算管理，提高預(yù)算編制質(zhì)量
企業(yè)預(yù)算編制有效地提高了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目的性和針對(duì)性，同時(shí)也提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，避免了資源的浪費(fèi)，是企業(yè)管理的重要組成內(nèi)容。企業(yè)預(yù)算編制是一個(gè)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程，必須與企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)，不同時(shí)期企業(yè)的預(yù)算編制也各不相同。因此，企業(yè)要加強(qiáng)預(yù)算管理，采用先進(jìn)管理手段，不斷優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)各部門(mén)積極參與預(yù)算管理，嚴(yán)格資金審批程序，同時(shí)還要注意預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性，提高預(yù)算編制質(zhì)量。
4.2 建立起一整套系統(tǒng)完善的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制
要想加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督力度，提高預(yù)算監(jiān)督質(zhì)量，保證企業(yè)預(yù)算管理的高效穩(wěn)定運(yùn)行，企業(yè)就必須從內(nèi)部管理實(shí)際出發(fā)，建立起一整套系統(tǒng)完善的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理，以提高企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管的控制力度和范圍，保障企業(yè)股東、員工和客戶的合法利益。同時(shí)，企業(yè)還要充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的積極作用，通過(guò)有效地監(jiān)督控制，加強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行管理，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
4.3 規(guī)范預(yù)算控制程序，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)資金的管理
企業(yè)可以通過(guò)規(guī)范預(yù)算控制程序的方式，逐步實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理，并根據(jù)企業(yè)的管理情況，編制合理的業(yè)務(wù)流程，并嚴(yán)格執(zhí)行。當(dāng)然，在設(shè)計(jì)流程時(shí)要留有一定的余地，以保證其靈活性。另外，在編制控制程序時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)資金的管理，控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高監(jiān)管質(zhì)量和效率。
5 中小企業(yè)成本控制的具體對(duì)策和方案
5.1 樹(shù)立科學(xué)的成本控制效益觀念
成本效益觀念在企業(yè)成本管理中發(fā)揮著導(dǎo)向性作用，支配著企業(yè)管理人員的管理行為。因此，企業(yè)必須重視成本控制效益觀念，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部員工的成本控制意識(shí)，引導(dǎo)他們積極提高成本使用效率，最大程度的節(jié)約成本，提高經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。
5.2 強(qiáng)化公司員工成本意識(shí)
要建立全方面、全過(guò)程、多層次的成本管理制度，結(jié)合公司成本發(fā)生的各個(gè)過(guò)程和環(huán)節(jié)，將成本管理責(zé)任落實(shí)到具體的責(zé)任人，建立一個(gè)從上到下，包括各層次、各部門(mén)以及個(gè)人在內(nèi)的責(zé)任體系。
5.3 改進(jìn)成本管理方法
世界上沒(méi)有任何一種有效的成本管理模式是一直不變的，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，公司的內(nèi)部和外部環(huán)境也會(huì)隨之發(fā)生變化，只有不斷地跟進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，不斷地改進(jìn)成本管理的方法，這樣才能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。同時(shí)也要根據(jù)企業(yè)實(shí)情，結(jié)合自身的特點(diǎn)，尋找適合實(shí)際情況的成本管理方法。
5.4 大力加強(qiáng)企業(yè)成本的系統(tǒng)管理
為進(jìn)一步提高企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)管理者要積極拓展企業(yè)成本管理的范圍，將視野向前延伸到企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求分析、相關(guān)技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)分析等方面，拓展成本管理范圍，在新的條件下，管理的重心由企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)向外部。由側(cè)重生產(chǎn)轉(zhuǎn)向側(cè)重決策管理，為保證企業(yè)作出最優(yōu)決策、獲取最佳經(jīng)濟(jì)效益提供基礎(chǔ)。
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