“十八大”以來，國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局以深化稅收征管改革為引擎，切實(shí)增強(qiáng)深化稅務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革的行動自覺，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)實(shí)體化，做強(qiáng)服務(wù)與管理“兩翼”，持續(xù)推出辦稅繳費(fèi)便利化舉措，努力打造一流稅收營商環(huán)境?！胺殴芊备母锿菩幸詠?，全省累計新辦涉稅市場主體496.61萬戶，年均增長62萬戶，2020年實(shí)現(xiàn)新辦涉稅市場主體稅收占同期稅收收入的27.55%，為助推全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
“放水養(yǎng)魚” 減稅降費(fèi)普惠企業(yè)
“去年，我們與鄭州大學(xué)進(jìn)行合作開發(fā)，科技研發(fā)投入2500余萬元，享受到研發(fā)費(fèi)用加計扣除稅收優(yōu)惠320萬元;今年，制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除比例由75%提高至100%，我們能享受到更多真金白銀的稅收優(yōu)惠，這對我們加大研發(fā)投入絕對是強(qiáng)有力的正向激勵?！鄙綎|一諾生物質(zhì)材料有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人李自景表示。
山東一諾生物質(zhì)材料有限公司是一家化工生產(chǎn)企業(yè)，高度重視科技研發(fā)，與高校在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)、科技成果申報等方面進(jìn)行深度合作，開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈新產(chǎn)品，不斷填補(bǔ)國內(nèi)空白。今年在企業(yè)所得稅研發(fā)費(fèi)用加計扣除重大利好政策的助力下，已經(jīng)申報省級技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目1項(xiàng)，申請國家發(fā)明專利6件。
山東仁豐特種材料股份有限公司，屬于機(jī)制紙及紙板制造行業(yè)，今年1-5月份享受重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策，減免增值稅等合計14.6萬元。5月18日，《關(guān)于延長部分扶貧稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期限的公告》發(fā)布后，該公司財務(wù)經(jīng)理宋元軍說：“公司去年以來招錄建檔立卡貧困人口2人，失業(yè)半年以上人員43人，合計45人可享受重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，年均可減免增值稅等35萬余元。政策的繼續(xù)執(zhí)行，不僅減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，也給企業(yè)發(fā)揮社會責(zé)任、支持重點(diǎn)群體就業(yè)打入了強(qiáng)心劑。”
記者從山東省稅務(wù)局了解到，“十三五”時期，山東省累計新增減稅降費(fèi)5800億元，宏觀稅負(fù)進(jìn)一步降低，對促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好發(fā)揮了積極作用。
升級服務(wù) “便民春風(fēng)”勁吹齊魯
“我們公司涉及到城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅等多個稅種，以前我們公司的申報有的按月申報，有的按季申報，需要在電子稅務(wù)局里填寫多個表格?，F(xiàn)在合并申報了，可以一次性申報，大大提高了我們的辦稅效率。”6月1日，日照市政工程有限公司的財務(wù)人員楚夏一次性合并完成多個稅種的申報后感慨，“稅務(wù)部門的同志們把申報流程通過案例的形式向我們進(jìn)行解讀，讓我們對財行稅合并申報也有了全方位的理解?！?/p>
作為稅務(wù)部門進(jìn)一步深化“放管服”改革的又一創(chuàng)新舉措——財產(chǎn)和行為稅十個稅種合并納稅申報，在山東和“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動”（以下簡稱“春風(fēng)行動”）有機(jī)結(jié)合，簡化報送資料、減少申報次數(shù)、縮短辦稅時間。國家稅務(wù)總局日照市稅務(wù)局在“春風(fēng)行動”中，對財行稅合并納稅申報事項(xiàng)開展14場巡回輔導(dǎo)培訓(xùn)，確保納稅人懂政策、知流程、會操作。同時，通過精簡報表、簡化辦稅資料等一系列措施，為廣大納稅人進(jìn)行財產(chǎn)和行為稅合并申報提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
“有了稅務(wù)人員的專業(yè)指導(dǎo)，我們在首次退稅申報流程中遇到的難題都得到了解決，這次輔導(dǎo)讓我們很受益?！睗?jì)南威邁特機(jī)械設(shè)備有限公司的財務(wù)人員陳女士表示。據(jù)悉，陳女士之前雖然辦理過生產(chǎn)企業(yè)的出口退稅業(yè)務(wù)，但是由于外貿(mào)企業(yè)適用的免退稅辦法不同，這次在辦理過程中遇到了不少難題。在國家稅務(wù)總局濟(jì)南市濟(jì)陽區(qū)稅務(wù)局專屬稅收專家顧問團(tuán)的“面對面”幫助下，企業(yè)順利完成了業(yè)務(wù)辦理，第二天就收到了首筆3420元退稅款。
在今年的“春風(fēng)行動”中，山東稅務(wù)部門堅持以納稅人繳費(fèi)人為中心，在10大類30項(xiàng)100條具體舉措的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新、細(xì)化了稅務(wù)服務(wù)產(chǎn)品體驗(yàn)師、一戶一策、稅收專家顧問制度等25條具有山東地方特色的服務(wù)舉措，確保每條舉措“接地氣”、好落實(shí)、能見效。目前，“春風(fēng)行動”百條舉措已完成68項(xiàng)，共收集納稅人繳費(fèi)人需求1896條，提升了群眾辦稅繳費(fèi)滿意度，進(jìn)一步打牢了“非常滿意”的稅收營商環(huán)境。
精準(zhǔn)監(jiān)管 嚴(yán)厲打擊涉稅違法
“當(dāng)時心里一下子就涼了，如果企業(yè)受到處罰，將會影響納稅信用等級，這可怎么辦？”煙臺宏正建筑安裝工程有限公司企業(yè)負(fù)責(zé)人徐曉正在國家稅務(wù)總局煙臺保稅港區(qū)稅務(wù)局辦理業(yè)務(wù)時，發(fā)現(xiàn)一季度企業(yè)所得稅未按時申報，徐曉正趕忙詢問還有沒有補(bǔ)救辦法。稅務(wù)干部告訴他，根據(jù)山東24項(xiàng)涉稅輕微違法行為實(shí)行一個公歷年度內(nèi)“首違不罰”的相關(guān)規(guī)定，考慮到企業(yè)逾期申報是首次違法，屬于輕微違法行為，且能及時改正，依法不予處罰。
“這個政策太好了，稅收執(zhí)法更加規(guī)范包容，給我們提供了一個自我糾錯的機(jī)會?！钡弥约悍稀笆走`不罰”條件后，徐曉正轉(zhuǎn)憂為喜。
據(jù)悉，山東稅務(wù)部門依法界定稅務(wù)機(jī)關(guān)職責(zé)和權(quán)限，明確9類50項(xiàng)稅收權(quán)責(zé)事項(xiàng)，做到權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。制發(fā)全省統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰“首違不罰”清單，明確24個事項(xiàng)“首違不罰”，彰顯了包容審慎的柔性管理。
山東稅務(wù)部門通過全程規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、完善“信用+風(fēng)險”管理機(jī)制、嚴(yán)厲打擊“三假”企業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法，有效提高稅收監(jiān)管的精準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，做到對市場主體干擾最小化、監(jiān)管效能最大化，努力營造公平公正的稅收經(jīng)濟(jì)秩序。
記者從山東省稅務(wù)局獲悉山東稅務(wù)，“十三五”以來，山東稅務(wù)系統(tǒng)累計與其他部門交換數(shù)據(jù)3.2億筆，稅收數(shù)據(jù)共享共治更加成熟。推進(jìn)稅務(wù)監(jiān)管手段由“以票控稅”向“以數(shù)治稅”轉(zhuǎn)變，積極構(gòu)建“信用+風(fēng)險”新型動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施差異化的管理服務(wù)，做到無風(fēng)險不打擾、低風(fēng)險預(yù)提醒、中高風(fēng)險嚴(yán)監(jiān)控，最大限度降低對合法經(jīng)營者的行政干預(yù)，融洽征納關(guān)系，提高稅法遵從度和社會滿意度。
5月11日，山東省政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會山東稅務(wù)，介紹山東省打擊虛開騙稅違法犯罪兩年專項(xiàng)行動工作情況，發(fā)布十大典型案例，稅務(wù)稽查震懾效果更加明顯。自2018年8月稅務(wù)總局聯(lián)合公安部、海關(guān)總署、人民銀行組織開展打擊虛開騙稅違法犯罪專項(xiàng)行動以來，山東稅務(wù)部門累計查處虛開企業(yè)1.6萬戶，查實(shí)虛開發(fā)票131.5萬份，涉及稅額149.3億元；對2982名不法分子采取強(qiáng)制措施，374名犯罪嫌疑人主動投案自首，打擊了虛開騙稅犯罪的勢頭，進(jìn)一步優(yōu)化了公平公正的稅收營商環(huán)境。
山東省稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，山東稅務(wù)將緊緊圍繞中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，系統(tǒng)集成推進(jìn)稅收領(lǐng)域“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，進(jìn)一步放出活力、管出公平、服出便利，推動稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、辦稅成本“雙降”，促進(jìn)市場主體活力、營商環(huán)境“雙升”。(郭勇 周國輝)
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