1.按年度編制的政府綜合財務(wù)報告、政府部門財務(wù)報告是否會面向社會公開發(fā)布？

     國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)財政部權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕63號）規(guī)定：“政府綜合財務(wù)報告和部門財務(wù)報告按規(guī)定接受審計。審計后的政府綜合財務(wù)報告與審計報告依法報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案，并按規(guī)定向社會公開?！薄安块T財務(wù)報告及其審計報告應(yīng)報送本級政府財政部門，并按規(guī)定向社會公開?！必斦堪凑崭母锓桨敢?，正在會同相關(guān)部門研究制定完善政府財務(wù)報告審計制度和公開制度。目前暫不具備公開條件。

2.在建立健全政府采購內(nèi)控制度時，是主管預(yù)算單位統(tǒng)一建立本系統(tǒng)（含所屬預(yù)算單位）政府采購內(nèi)控制度，還是由主管預(yù)算單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)，分別建立各自的內(nèi)控制度？

    各單位根據(jù)自身實(shí)際情況，依法建立健全政府采購內(nèi)控制度，原則上由各單位分別建立。主管預(yù)算單位應(yīng)加強(qiáng)對所屬預(yù)算單位的政策指導(dǎo)，也可統(tǒng)一建立本部門政府采購內(nèi)控制度。

3.采購人簽訂合同時要求預(yù)交中標(biāo)金額的 10%作為質(zhì)量保證金，質(zhì)量保證金的比例是多少？有沒有相關(guān)的政策法規(guī)，收取質(zhì)量保證金是否合法？

    政府采購法律制度中沒有收取質(zhì)量保證金的規(guī)定。采購人可以在采購文件中要求中標(biāo)或者成交供應(yīng)商提交履約保證金，數(shù)額不得超過政府采購合同的10%。

4.工作人員外出參加會議、培訓(xùn)，舉辦單位統(tǒng)一食宿的，會議、培訓(xùn)期間的食宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)用由會議、培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支；會議、培訓(xùn)期間發(fā)生的城市間交通費(fèi)以及往返會議、培訓(xùn)地點(diǎn)的差旅費(fèi)由所在單位按照規(guī)定報銷。是否理解為舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，就不可以報銷每天80元的市內(nèi)交通補(bǔ)助？

    按照規(guī)定，工作人員外出參加統(tǒng)一安排食宿的會議、培訓(xùn)，往返會議、培訓(xùn)地點(diǎn)的差旅費(fèi)由所在單位按照差旅費(fèi)管理辦法予以報銷，包括往返途中的城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)等。

關(guān)于印發(fā)《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法有關(guān)問題的解答》的通知

5.公職人員到偏遠(yuǎn)山區(qū)調(diào)研，城市間交通不便，想包車，請問能不能租車，標(biāo)準(zhǔn)是多少，謝謝！

    《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》(財行〔2013〕531號)明確了出差人員乘坐公共交通工具的報銷標(biāo)準(zhǔn)，不鼓勵駕乘私家車、順風(fēng)車、出租汽車等交通工具進(jìn)行公務(wù)出差。地方公職人員按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.目前在京召開會議會議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，目前召開15人的專家研討會，因內(nèi)部沒有會場，故使用酒店會場，會場4300元/天（含投影），共支出6150元。報銷時財務(wù)告知因未發(fā)生住宿費(fèi)，只能按照210元/人/天報銷。以此標(biāo)準(zhǔn)會場費(fèi)用尚無法支付，難道要參會人員中午回單位吃完飯?jiān)俜祷貢鰡?？希望告知未發(fā)生住宿的會議是否只能按照210元/人/天（550元標(biāo)準(zhǔn)中減掉住宿費(fèi)340元）報銷嗎？如果是，希望貴司充分調(diào)研北京市會場、用餐的平均水平，適當(dāng)修改標(biāo)準(zhǔn)。

    《中央和國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》（財行〔2016〕214號）明確，“會議費(fèi)開支實(shí)行綜合定額控制，各項(xiàng)費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用”，“綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是會議費(fèi)開支的上限。各單位應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)結(jié)算報銷”。辦會單位應(yīng)當(dāng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實(shí)結(jié)算會議費(fèi)用。對于您提出的問題，我們將積極研究現(xiàn)行會議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的適用性，建議您在標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)選擇合適的會議場所。

7.職工因公外出培訓(xùn)出差，對方接待要求提供核酸檢測報告，職工核酸檢測費(fèi)用可以報銷嗎？具體報銷時應(yīng)列支什么科目？可以列支差旅費(fèi)嗎？

    《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》(財行〔2013〕531號)明確差旅費(fèi)開支范圍包括城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。職工核酸檢測費(fèi)用不屬于差旅費(fèi)開支范圍，不應(yīng)列支差旅費(fèi)。

8.請問探親假及差旅費(fèi)報銷相關(guān)規(guī)定修改了嗎？現(xiàn)在網(wǎng)上查詢的還是40年前剛改革開放那時候的，也不知道各省地市有沒有自己的規(guī)定，網(wǎng)上查不到，詢問當(dāng)?shù)氐脑捯不静磺宄?。?qiáng)烈建議應(yīng)該修改了，跟不上時代了，現(xiàn)在基本都高鐵飛機(jī)了。

    1981年頒布的《國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》明確了職工享受探親假的條件、假期等待遇。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，上述規(guī)定部分內(nèi)容已與實(shí)際不相適應(yīng)，有關(guān)部門正在研究論證修訂?！蛾P(guān)于職工探親路費(fèi)的規(guī)定》是《國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》的配套政策，我們將綜合考慮相關(guān)情況，積極研究修訂。

9.行政政法司的老師，您好！想咨詢一個在差旅費(fèi)報銷過程中遇到的偶然情況，出差人未乘坐公共交通工具前往出差地，搭乘他人順風(fēng)車或者自駕車（費(fèi)用由出差人自己承擔(dān)）前往，因?yàn)闊o城市間公共交通工具的報銷憑證不報銷城市間交通費(fèi)，但市內(nèi)交通補(bǔ)助該如何報銷呢？

    按照規(guī)定，出差人員出差期間按照每人每天80元領(lǐng)取市內(nèi)交通費(fèi)，包干使用，不必憑票報銷。

10.《中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》第一條規(guī)定“為進(jìn)一步規(guī)范中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)工作，保證培訓(xùn)工作需要，加強(qiáng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理，依據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》《干部教育培訓(xùn)工作條例》和其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。”，以及第二條規(guī)定“本辦法所稱培訓(xùn)，是指中央和國家機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)構(gòu)使用財政資金在境內(nèi)舉辦的三個月以內(nèi)的各類培訓(xùn)?！闭垎?，本辦法中的各類培訓(xùn)僅指針對干部職工的培訓(xùn)嗎？是否包括機(jī)關(guān)單位舉辦的針對社會中管理服務(wù)對象的培訓(xùn)？

    《中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》（財行〔2016〕540號）適用于《中華人民共和國公務(wù)員法》、《干部教育培訓(xùn)工作條例》規(guī)定的各類培訓(xùn)。具體可包括中央和國家機(jī)關(guān)使用財政資金在境內(nèi)舉辦的面向本部門本系統(tǒng)或與本部門本系統(tǒng)業(yè)務(wù)相關(guān)人員的崗位培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、初任培訓(xùn)等3個月以內(nèi)的培訓(xùn)。

11.《會計法》第三十七條：會計機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立稽核制度。出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作。在會計電算化條件下，在會計記賬憑證上錄入收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)帳目即為賬目登記，本條是否可以理解為:會計電算化條件下，出納不得在記賬憑證上登記收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)科目？

    《會計法》在規(guī)定各單位應(yīng)當(dāng)建立會計機(jī)構(gòu)內(nèi)部稽核制度的同時，突出強(qiáng)調(diào)“出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作?！庇捎诔黾{人員是各單位專門從事貨幣資金收付業(yè)務(wù)的會計人員，根據(jù)復(fù)式記賬規(guī)則，每發(fā)生一筆貨幣資金收付業(yè)務(wù)，必然會引起入、支出、費(fèi)用或債權(quán)債務(wù)賬簿記錄的變化，需要登記相關(guān)賬簿。如果把這些業(yè)務(wù)統(tǒng)統(tǒng)交由出納人員一人辦理，就會造成既管錢又記賬，失去監(jiān)控，存在很大風(fēng)險。同樣道理，如果稽核、會計檔案保管工作由出納人員經(jīng)管，也難以防范利用抽換單據(jù)、涂改記錄等手段進(jìn)行舞弊的行為。因此，無論是在手工記賬條件下，還是在會計電算化條件下，出納均不得在記賬憑證上登記收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)相關(guān)賬目，也不得兼任稽核和會計檔案保管。

    但是，出納人員不是完全不能記賬，只要所記的賬不是收入、支出、費(fèi)用或者債權(quán)債務(wù)等直接與單位資金收支增減往來有關(guān)的賬目，可以承擔(dān)一部分記賬工作，如固定資產(chǎn)明細(xì)賬等。

12.想問下，現(xiàn)在管理會計師考證有兩個機(jī)構(gòu)。一個是中國總會計師協(xié)會MAT，一個是北京國家會計學(xué)院CNMA那個機(jī)構(gòu)頒發(fā)的證國家承認(rèn)呢？或哪個是財政部授權(quán)？？？

    財政部不具有對管理會計師職業(yè)資格認(rèn)定的職責(zé)，故不對管理會計師職業(yè)資格進(jìn)行認(rèn)定。國家職業(yè)資格由人力資源和社會保障部統(tǒng)籌管理，在其官網(wǎng)可查詢下載國家認(rèn)可的職業(yè)資格目錄清單。

13.您好。目前許多地區(qū)都在推行電子醫(yī)療發(fā)票。有以下幾個問題需向貴單位咨詢：1.如何查詢電子醫(yī)療發(fā)票的真實(shí)性？2.如何查詢此電子醫(yī)療發(fā)票是否已經(jīng)報銷過？何時報銷？報銷金額？

    為實(shí)現(xiàn)全國財政電子票據(jù)一站式查詢、真?zhèn)尾轵?yàn)和報銷入賬，財政部建立了“財政部全國財政電子票據(jù)查驗(yàn)平臺”，具體網(wǎng)址（http://pjcy.mof.gov.cn）。您可登陸相關(guān)網(wǎng)站，就醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)的真?zhèn)?、報銷狀態(tài)進(jìn)行查驗(yàn)。另外，您也可通過微信關(guān)注我們的公眾號“財政票據(jù)”進(jìn)行財政票據(jù)查驗(yàn)。

14.非稅收入專用票據(jù)收款方蓋了"發(fā)票專用章"是否合規(guī)合法?特此咨詢望回復(fù),多謝!

    您好，非稅收入票據(jù)是財政票據(jù)的一種，不屬于稅務(wù)發(fā)票，不應(yīng)使用“發(fā)票專用章”，應(yīng)當(dāng)加蓋本單位財務(wù)章或收費(fèi)專用章。

15.財政部102號令中指出：不得納入政府購買服務(wù)范圍中包含“不屬于政府職責(zé)范圍的服務(wù)事項(xiàng)”；那么，例如機(jī)關(guān)大樓物業(yè)服務(wù)、食堂配送等服務(wù)并不屬于政府職責(zé)范圍的服務(wù)事項(xiàng)，則不應(yīng)該納入政府購買服務(wù)的范疇，如果這類服務(wù)的實(shí)施單位屬于《政府購買服務(wù)管理辦法》規(guī)定的購買主體，那能否認(rèn)為此類服務(wù)只能界定于政府采購服務(wù)，而并不屬于政府購買服務(wù)？

    根據(jù)《政府購買服務(wù)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，政府購買服務(wù)的內(nèi)容包括政府向社會公眾提供的公共服務(wù)，以及政府履職所需輔助性服務(wù)。《政府購買服務(wù)管理辦法》規(guī)定的購買主體購買機(jī)關(guān)大樓物業(yè)服務(wù)、食堂配送等輔助性服務(wù)，屬于政府購買服務(wù)的范疇。

16.領(lǐng)導(dǎo)好，我是財政局一名工作人員，實(shí)務(wù)中發(fā)現(xiàn)參公事業(yè)單位的會計記賬問題大家理解都不一致，有的認(rèn)為應(yīng)該采用行政賬套，使用行政單位的會計科目；有的認(rèn)為應(yīng)該采用事業(yè)賬套，使用事業(yè)單位的會計科目。請問參公事業(yè)單位的會計記賬應(yīng)該如何處理？

    參公事業(yè)單位會計科目的使用請參照《政府會計準(zhǔn)則制度解釋第4號》（財會〔2021〕33號）“關(guān)于參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位適用的會計科目”的規(guī)定執(zhí)行。 

17.您好，請問新政府會計制度下，中小學(xué)自主經(jīng)營獨(dú)立核算的食堂如何并賬？財務(wù)會計預(yù)算會計分別怎么做分錄？

    關(guān)于印發(fā)中小學(xué)校執(zhí)行<政府會計制度—行政事業(yè)單位會計科目和報表>的補(bǔ)充規(guī)定和銜接規(guī)定的通知》（財會〔2018〕20號）中附件1《關(guān)于中小學(xué)校執(zhí)行<政府會計制度—行政事業(yè)單位會計科目和報表>的補(bǔ)充規(guī)定》第三條，中小學(xué)校食堂業(yè)務(wù)的會計處理，已對此問題進(jìn)行規(guī)定，請按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行會計處理。 

18.2021年財政部發(fā)布了新《工會會計制度》，其中第32條中寫明單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是使用時間超過一年的大批同類物資，應(yīng)當(dāng)按照固定資產(chǎn)核算和管理，固定資產(chǎn)分類中也包括圖書~符合固定資產(chǎn)核算的一般都是通過資本性支出核算~但是工會會計科目說明第503號職工服務(wù)支出中，職工書屋活動支出包括圖書購置，我想咨詢一下：如果職工書屋購書是通過職工服務(wù)支出核算還是資本性支出核算？

    關(guān)于您咨詢的職工書屋購書適用的會計科目，若購入圖書符合《工會會計制度》（財會〔2021〕7號）第三十二條相關(guān)規(guī)定、購入的圖書屬于固定資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)通過“資本性支出”科目進(jìn)行核算；零散購入圖書、不符合第三十二條有關(guān)規(guī)定的，通過“職工服務(wù)支出”科目進(jìn)行核算。

19.行政事業(yè)單位職工借用公款的范圍和相關(guān)規(guī)定，職工借款因借款人死亡未沖銷借款的要怎樣處理賬務(wù)？

    行政事業(yè)單位職工借款范圍和相關(guān)規(guī)定請參照《行政單位財務(wù)規(guī)則》或《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》執(zhí)行，具體請咨詢我部行政政法司或科教文司。

行政事業(yè)單位職工借款，應(yīng)當(dāng)按照《政府會計制度—行政事業(yè)單位會計科目和報表》（財會〔2017〕25號）中“其他應(yīng)收款”科目相關(guān)規(guī)定進(jìn)行會計處理。

20."政府會計準(zhǔn)則制度解釋第4號，一、關(guān)于參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位適用的會計科目 通常情況下，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位（以下簡稱參公單位）執(zhí)行《行政單位財務(wù)規(guī)則》的，應(yīng)當(dāng)使用《政府會計制度》中適用于行政單位的會計科目；執(zhí)行《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》的，應(yīng)當(dāng)使用《政府會計制度》中適用于事業(yè)單位的會計科目。" 　《行政單位財務(wù)規(guī)則》第六十一條 及《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》　第六十三條均明確：參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位財務(wù)制度的適用，由財政部另行規(guī)定。也就是說，參公事業(yè)單位并適用這兩個規(guī)則。因此，上述解釋并未解決參公事業(yè)單位會計科目適用的問題。

    《政府會計準(zhǔn)則制度解釋第4號》（財會〔2021〕33號,以下簡稱《解釋4號》）規(guī)定，參公單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)其開展的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，并結(jié)合所執(zhí)行的財務(wù)制度確定應(yīng)當(dāng)使用的會計科目。目前財政部尚未制定專門的參公事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則，實(shí)務(wù)中參公事業(yè)單位部分執(zhí)行《行政單位財務(wù)規(guī)則》，部分執(zhí)行《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》，基于此，《解釋4號》規(guī)定通常情況下參公單位執(zhí)行《行政單位財務(wù)規(guī)則》的，應(yīng)當(dāng)使用《政府會計制度》中適用于行政單位的會計科目；執(zhí)行《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》的，應(yīng)當(dāng)使用《政府會計制度》中適用于事業(yè)單位的會計科目?！?/span>

21.近期，我看到有人在微信朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于績效評價師的培訓(xùn)信息，交接到北京國家會計學(xué)院在舉辦“績效評價師”資格證書，請問，如果我報考了績效評價師，拿到了資格證書，國家是否予以承認(rèn)？我是否可以憑借證書直接承接績效評價業(yè)務(wù)？

1.國家對職業(yè)資格實(shí)行清單式管理，經(jīng)國務(wù)院同意，由人力資源社會保障部向社會公布國家職業(yè)資格目錄，目錄之外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格。目前，人社部向社會公布的國家職業(yè)資格目錄中沒有“績效評價師”職業(yè)資格。

2.按照“放管服”改革有關(guān)要求，財政部未對績效評價服務(wù)市場設(shè)置資質(zhì)準(zhǔn)入門檻，2021年印發(fā)的《第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績效評價業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》規(guī)定了從事績效評價第三方機(jī)構(gòu)和人員的執(zhí)業(yè)原則、行為規(guī)范、工作程序等，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照辦法有關(guān)規(guī)定從事績效評價業(yè)務(wù)。

22.請問“新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)”應(yīng)由誰承擔(dān)？是否要由承租人（實(shí)際使用權(quán)人）承擔(dān)？謝謝！

    《關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)政策等問題的通知》（財綜[2006]48號）規(guī)定：市、縣人民政府在收到國土資源管理部門開具的繳款通知書后，應(yīng)當(dāng)及時通知市、縣財政部門將應(yīng)當(dāng)繳納的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)全額就地繳入國庫。嚴(yán)禁市、縣人民政府和有關(guān)部門將新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)轉(zhuǎn)嫁由用地單位繳納。根據(jù)上述規(guī)定，新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)繳納主體是市、縣人民政府，不得向用地單位轉(zhuǎn)嫁。

23.您好，我想咨詢一下，中央醫(yī)療門診收費(fèi)票據(jù)（電子）是否具有和中央醫(yī)療門診收費(fèi)票據(jù)（機(jī)打的）一樣的法律效力，打印出來以后可以用于正常的報銷嗎？是否可以以拒絕接收中央醫(yī)療門診收費(fèi)票據(jù)（電子檔打印出來以后的），如果有，是什么情況下可以拒絕接收呢？還是任何情況以下都不得拒絕接收？十分感謝您的回復(fù)

    根據(jù)《財政部關(guān)于修改<財政票據(jù)管理辦法>的決定》（財政部令104號）第一章第三條規(guī)定：“財政票據(jù)是財務(wù)收支和會計核算的原始憑證，包括電子和紙質(zhì)兩種形式。財政電子票據(jù)和紙質(zhì)票據(jù)具有同等法律效力，是財會監(jiān)督、審計監(jiān)督等的重要依據(jù)?！敝醒脶t(yī)療門診收費(fèi)票據(jù)是財政票據(jù)是一種，因此中央醫(yī)療門診收費(fèi)票據(jù)（電子）和中央醫(yī)療門診收費(fèi)票據(jù)（機(jī)打）具有相同的法律效力。同時，根據(jù)《財政部、國家檔案局關(guān)于規(guī)范電子會計憑證報銷入賬歸檔的通知》（財會[2020]6號）第四條規(guī)定：“單位以電子會計憑證的紙質(zhì)打印件作為報銷入賬歸檔依據(jù)的，必須同時保存打印該紙質(zhì)件的電子會計憑證?！比绻t(yī)院僅提供電子票據(jù)的紙質(zhì)打印件，可向醫(yī)院索取相應(yīng)的電子票據(jù)。

24.您好：根據(jù)政府購買服務(wù)管理辦法規(guī)定，第五條 各級國家機(jī)關(guān)是政府購買服務(wù)的購買主體。而且第十條 以下各項(xiàng)不得納入政府購買服務(wù)范圍：（五）購買主體的人員招、聘用，以勞務(wù)派遣方式用工，以及設(shè)置公益性崗位等事項(xiàng)；請問如果購買主體不是國家機(jī)關(guān)，是事業(yè)單位或者團(tuán)體組織，實(shí)行政府采購的是否可以用勞務(wù)派遣？

    不具有行政職能的事業(yè)單位和團(tuán)體組織不能作為政府購買服務(wù)的購買主體。關(guān)于政府采購問題，請咨詢政府采購主管部門；勞務(wù)派遣問題請咨詢?nèi)松绮块T，感謝您對財政工作的關(guān)心和支持。 

25.您好，我想請問一下，對口幫扶工作是否處于出差，對口幫扶工作期間，市內(nèi)交通費(fèi)應(yīng)遵循什么標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放？

　差旅通常是指工作人員臨時到常駐地以外地區(qū)的公務(wù)出差活動；對口幫扶屬于一種專項(xiàng)工作，其工作形式和內(nèi)容多種多樣，是否屬于出差難以一概而論，需要具體情況具體分析。如在對口幫扶工作期間發(fā)生包括市內(nèi)交通費(fèi)在內(nèi)的出差費(fèi)用，可按照差旅費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定報銷。感謝您對財政工作的支持！

26.您好！有兩個問題，第一，單位職工外出培訓(xùn)兩天，費(fèi)用自理，培訓(xùn)方開具培訓(xùn)發(fā)票，發(fā)票上注明住宿費(fèi)700元和餐飲費(fèi)180元，發(fā)票已作為報銷憑據(jù)附在差旅費(fèi)報銷單后，請問伙食補(bǔ)助是按照發(fā)票上的180元報銷，還是按照每天100元的伙食補(bǔ)助包干報銷？第二，單位職工外出培訓(xùn)所報銷的費(fèi)用，應(yīng)記入“培訓(xùn)費(fèi)”還是“差旅費(fèi)”？

    根據(jù)《中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》（財行〔2016〕540號）、《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法有關(guān)問題的解答》（財辦行〔2014〕90號）有關(guān)規(guī)定，參加中央和國家機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)構(gòu)使用財政資金舉辦的培訓(xùn)，在培訓(xùn)期間發(fā)生的伙食費(fèi)等培訓(xùn)費(fèi)應(yīng)由培訓(xùn)舉辦單位承擔(dān)；往返培訓(xùn)地點(diǎn)發(fā)生的伙食補(bǔ)助費(fèi)按照差旅費(fèi)管理辦法規(guī)定的包干標(biāo)準(zhǔn)回原單位報銷，按往返各１天計發(fā)，當(dāng)天往返的按１天計發(fā)。單位職工往返培訓(xùn)地點(diǎn)發(fā)生的城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)等費(fèi)用回原單位報銷時，應(yīng)記入差旅費(fèi)相關(guān)科目。

27.《中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》提到“組織培訓(xùn)的工作人員控制在參訓(xùn)人員數(shù)量的10%以內(nèi)，最多不超過10人?！蹦敲窗凑赵撧k法，組織培訓(xùn)的工作人員的勞務(wù)支出是否屬于與培訓(xùn)相關(guān)的其他支出？支出標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是否有相應(yīng)規(guī)定?

　《中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》（財行〔2016〕540號）規(guī)定的培訓(xùn)費(fèi)，是指各單位開展培訓(xùn)直接發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出，包括師資費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場地費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)以及其他費(fèi)用。其中，其他費(fèi)用是指現(xiàn)場教學(xué)費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)、文體活動費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等與培訓(xùn)有關(guān)的其他支出。工作人員勞務(wù)費(fèi)不屬于培訓(xùn)費(fèi)開支范圍，不應(yīng)在培訓(xùn)費(fèi)中列支。

28.預(yù)算單位開立零余額賬戶（賬戶性質(zhì)為：專用存款賬戶）是否可以提取現(xiàn)金，現(xiàn)在規(guī)范為單位開立一個基本存款賬戶，一個零余額賬戶（專用存款賬戶），人行不給零余額賬戶取現(xiàn)，好多預(yù)算單位的零星支出需要提取現(xiàn)金，這個是否符合財庫〔2009〕47號文件規(guī)定不管預(yù)算單位零余額賬戶開立為基本存款賬戶還是專用存款賬戶，都可以取現(xiàn)。請貴司明確一下能否取現(xiàn)，謝謝

 網(wǎng)民您好，留言收悉。根據(jù)《財政部 中國人民銀行關(guān)于零余額賬戶管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財庫〔2009〕47號）有關(guān)規(guī)定，預(yù)算單位零余額賬戶可辦理取現(xiàn)。請按照國家現(xiàn)金管理的有關(guān)規(guī)定，到開戶銀行辦理取現(xiàn)業(yè)務(wù)。

29.請問下“員工生病”慰問項(xiàng)目，新工會會計制度可以列入哪個支出科目，謝謝！

根據(jù)《工會會計制度》(財會〔2021〕7號)規(guī)定,基層工會發(fā)生的工會會員生病慰問支出,通過“職工活動支出”科目進(jìn)行核算。

30.我單位為公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，現(xiàn)購置業(yè)務(wù)用房，想要咨詢下，發(fā)生在競標(biāo)環(huán)節(jié)支付給產(chǎn)權(quán)交易中心的交易服務(wù)費(fèi)，該筆費(fèi)用是否應(yīng)計入購置業(yè)務(wù)用房的資產(chǎn)成本？還是應(yīng)計入費(fèi)用？如果計入固定資產(chǎn)原值，因買賣合同支付房款方式為分期付款，那在驗(yàn)收為固定資產(chǎn)之前所發(fā)生的款項(xiàng)（包含前面所說交易服務(wù)費(fèi)）是先計入在建工程還是通過預(yù)付賬款等其他科目掛賬？  

    根據(jù)《政府會計準(zhǔn)則第3號—固定資產(chǎn)》（財會〔2016〕12號）第九條，政府會計主體外購的固定資產(chǎn)，其成本包括購買價款、相關(guān)稅費(fèi)以及固定資產(chǎn)交付使用前所發(fā)生的可歸屬于該項(xiàng)資產(chǎn)的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、安裝費(fèi)和專業(yè)人員服務(wù)費(fèi)等。

   《政府會計制度—行政事業(yè)單位會計科目和報表》（財會〔2017〕25號）“1613在建工程”科目核算單位在建的建設(shè)項(xiàng)目工程成本。根據(jù)您提供的資料，購置業(yè)務(wù)用房在驗(yàn)收為固定資產(chǎn)之前所發(fā)生的款項(xiàng)應(yīng)計入“預(yù)付賬款”。

31.請問一下，機(jī)關(guān)單位人員參加相關(guān)培訓(xùn)，培訓(xùn)在酒店、吃住在酒店，交通補(bǔ)貼是只有來回能報銷還是在培訓(xùn)期間都可以報銷交通補(bǔ)貼？

　《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法有關(guān)問題的解答》（財辦行[2014]90號）第八條規(guī)定，到常駐地以外參加會議、培訓(xùn)的，會議、培訓(xùn)期間執(zhí)行會議和培訓(xùn)費(fèi)的相關(guān)制度。往返會議、培訓(xùn)地點(diǎn)發(fā)生的城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)按照差旅費(fèi)管理辦法的規(guī)定報銷。其中，伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)按往返各1天計發(fā)，當(dāng)天往返的按1天計發(fā)。

32.您好，我是個外省工作人員。請問，除了《關(guān)于職工探親路費(fèi)的規(guī)定》（81財事字第113）文件外，有沒有最新的探請假路費(fèi)規(guī)定文件？

　《關(guān)于職工探親路費(fèi)的規(guī)定》（（81）財事字第113號）是《國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》（國發(fā)〔1981〕36號）的配套政策，后者于1981年發(fā)布，明確了職工享受探親假的條件以及相關(guān)待遇等。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，探親待遇有關(guān)規(guī)定需與時俱進(jìn)調(diào)整完善，相關(guān)部門正在研究論證。目前，探親路費(fèi)報銷執(zhí)行（81）財事字第113號文件規(guī)定。感謝您對財政工作的支持！

33.中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法中規(guī)定市內(nèi)交通費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計算，每人每天80元包干使用。如果單位人員到異地出差，期間有幾天在固定場所辦公，沒有使用交通工具，未產(chǎn)生交通費(fèi)用，那么，這幾天能否領(lǐng)取80元的交通費(fèi)？

　　按照《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（財行〔2013〕531號）有關(guān)規(guī)定，出差人員出差期間按照每人每天80元領(lǐng)取市內(nèi)交通費(fèi)，用于相關(guān)支出，包干使用。您描述的情況可以領(lǐng)取市內(nèi)交通費(fèi)。感謝您對財政工作的支持！

34.1.中央和國家機(jī)關(guān)職工探親路費(fèi)的報銷標(biāo)準(zhǔn)，能否參照財政部關(guān)于差旅費(fèi)管理辦法的異地交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行？2.中央和國家機(jī)關(guān)中易地交流任職的司局級干部，從工作所在地級市前往家庭所在其他市（縣）探親，往返乘坐飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙或高鐵（動車）一等座的路費(fèi)，能否按照其差旅費(fèi)對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)報銷？3.中央和國家機(jī)關(guān)中易地交流任職的司局級干部，其配偶從家庭所在其他市（縣）前往該干部工作所在地級市探親的路費(fèi)，能否按照該司局級干部差旅費(fèi)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)報銷乘坐飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙或高鐵（動車）一等座的往返路費(fèi)？4.司局級干部的配偶在境外生活的，司局級干部本人或其配偶能否按司局級干部因公出國標(biāo)準(zhǔn)報銷出境（或回國）探親乘坐飛機(jī)公務(wù)艙的往返路費(fèi)？

　　《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（財行〔2013〕531號）規(guī)范的是中央和國家機(jī)關(guān)工作人員臨時到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)等的管理。對于您所描述的探親路費(fèi)，應(yīng)按照《國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》（國發(fā)〔1981〕36號）和《關(guān)于職工探親路費(fèi)的規(guī)定》（財事字〔1981〕113號）執(zhí)行?！蛾P(guān)于職工探親路費(fèi)的規(guī)定》明確了職工探親往返車船費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定：“乘火車（包括直快、特快）的，不分職級，一律報硬席座位費(fèi)；職工探親不得報銷飛機(jī)票。因故乘坐飛機(jī)的，可按直線車、船票價報銷，多支部分由職工自理?！标P(guān)于職工配偶探親待遇問題，建議咨詢?nèi)松绮?。下一步，我們將積極研究完善探親路費(fèi)有關(guān)政策。

35.出差人員所住賓館房費(fèi)包含早中晚三餐，即賓館對早中晚三餐不單獨(dú)計價開票，僅開具住宿費(fèi)發(fā)票，每日住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均未超過中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法規(guī)定的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。請問，出差人員在包含早中晚三餐的賓館住宿，且賓館開具房費(fèi)發(fā)票金額未超過財政部標(biāo)準(zhǔn)，出差人員是否可再按財政部規(guī)定的每人每日伙食費(fèi)定額領(lǐng)取伙食費(fèi)？

　　《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（財行〔2013〕531號）明確規(guī)定，“住宿費(fèi)是指工作人員因公出差期間入住賓館（包括飯店、招待所）發(fā)生的房租費(fèi)用，在標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實(shí)報銷”、“伙食補(bǔ)助費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干使用”。辦法中規(guī)定的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是中央和國家機(jī)關(guān)工作人員到各地出差發(fā)生住宿費(fèi)用的報銷上限。關(guān)于您反映的問題，應(yīng)根據(jù)差旅費(fèi)管理辦法、具體操作規(guī)定以及實(shí)際情況綜合研判，建議向本單位財務(wù)部門咨詢。

36.根據(jù)財會[2017]25號總說明中第八條提及“（二）財務(wù)報表由會計報表及其附注構(gòu)成。會計報表一般包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表和凈資產(chǎn)變動表。單位可根據(jù)實(shí)際情況自行選擇編制現(xiàn)金流量表。（三）預(yù)算會計報表至少包括預(yù)算收入支出表、預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動表和財政撥款預(yù)算收入支出表?！?，同時亦給出相應(yīng)表樣，但在財會〔2018〕37號中總則第二條中指出“財務(wù)報表至少包括下列組成部分：（一）資產(chǎn)負(fù)債表；（二）收入費(fèi)用表；（三）附注。政府會計主體可以根據(jù)實(shí)際情況自行選擇編制現(xiàn)金流量表?！必斵k會〔2021〕33號中提到，“《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》（以下簡稱《政府會計制度》）適用于各級各類行政單位和事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱單位）”，我的問題是：從財務(wù)會計角度，凈資產(chǎn)變動表還需要編制嗎？同時每年部門決算表格中均包含了預(yù)算會計報表中的所有信息，財會[2017]25號要求的預(yù)算會計報表仍需要編制嗎？

    根據(jù)《政府會計準(zhǔn)則第9號—財務(wù)報表編制和列報》（財會〔2018〕37號）第三條規(guī)定，行政事業(yè)單位個別財務(wù)報表的編制和列報，還應(yīng)遵循《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》的規(guī)定。根據(jù)《政府會計制度—行政事業(yè)單位會計科目和報表》（財會〔2017〕25號）第一部分總說明第八條第四款規(guī)定，單位應(yīng)當(dāng)至少按照年度編制財務(wù)報表和預(yù)算會計報表。財務(wù)報表一般包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表和凈資產(chǎn)變動表，預(yù)算會計報表至少包括預(yù)算收入支出表、預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動表和財政撥款預(yù)算收入支出表。

37.尊敬的會計司領(lǐng)導(dǎo)：請問衛(wèi)生事業(yè)機(jī)構(gòu)未收到貨幣資金形成的盈余能不能計提專用基金？比如：某衛(wèi)生院有醫(yī)療欠費(fèi)的情況，財務(wù)會計做的借方：應(yīng)收賬款，貸方：事業(yè)收入，到了年末形成的盈余能不能計提專用基金？而預(yù)算會計因?yàn)闊o資金流是不能計入收入，從而不進(jìn)行專用結(jié)余分配。根據(jù)《政府會計制度》規(guī)定，專用基金的提取需根據(jù)預(yù)算會計的收入進(jìn)行計提，是不是財務(wù)會計中因欠款形成的收入不能計提專用基金？能不能簡單的理解為：財務(wù)會計專用基金=預(yù)算會計專用結(jié)余？或者財務(wù)會計專用基金大于或等于預(yù)算會計專用結(jié)余？

    根據(jù)政府會計準(zhǔn)則制度的有關(guān)規(guī)定，醫(yī)院及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照財務(wù)會計相關(guān)數(shù)據(jù)計算提取專用基金，具體規(guī)定如下：

    一、根據(jù)《關(guān)于醫(yī)院執(zhí)行<政府會計制度—行政事業(yè)單位會計科目和報表>的補(bǔ)充規(guī)定》（財會〔2018〕24號），醫(yī)院應(yīng)當(dāng)在新制度規(guī)定的“3101 專用基金”科目下設(shè)置如下明細(xì)科目：1.“310101 職工福利基金”科目，核算醫(yī)院根據(jù)有關(guān)規(guī)定、依據(jù)財務(wù)會計下醫(yī)療盈余（不含財政基本撥款形成的盈余）計算提取的職工福利基金。2.“310102 醫(yī)療風(fēng)險基金”科目，核算醫(yī)院根據(jù)有關(guān)規(guī)定、按照財務(wù)會計下相關(guān)數(shù)據(jù)計算提取并列入費(fèi)用的醫(yī)療風(fēng)險基金。

    二、根據(jù)《關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行<政府會計制度—行政事業(yè)單位會計科目和報表>的補(bǔ)充規(guī)定》（財會〔2018〕25號），基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在新制度規(guī)定的“3101 專用基金”科目下設(shè)置如下明細(xì)科目：

1.“310101 職工福利基金”科目，核算基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定、按照財務(wù)會計下相關(guān)數(shù)據(jù)計算提取的職工福利基金。2.“310102醫(yī)療風(fēng)險基金”科目，核算基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)規(guī)定、按照財務(wù)會計下相關(guān)數(shù)據(jù)計算提取并列入費(fèi)用的醫(yī)療風(fēng)險基金。3.“310103獎勵基金”科目，核算基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)規(guī)定、按照財務(wù)會計下相關(guān)數(shù)據(jù)計算提取的獎勵基金。

38.請問行政單位固定資產(chǎn)入賬標(biāo)準(zhǔn)是否要同時滿足金額標(biāo)準(zhǔn)和使用年限標(biāo)準(zhǔn)？

    根據(jù)《政府會計準(zhǔn)則第3號—固定資產(chǎn)》（財會〔2016〕12號）第二條，固定資產(chǎn)是指政府會計主體為滿足自身開展業(yè)務(wù)活動或其他活動需要而控制的，使用年限超過1年（不含1年）、單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，一般包括房屋及構(gòu)筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備等。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是使用年限超過1年（不含1年）的大批同類物資，如圖書、家具、用具、裝具等，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為固定資產(chǎn)。

39.1. 關(guān)于《政府會計準(zhǔn)則第3號—固定資產(chǎn)》第一章第二條“單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是使用年限超過1年（不含1年）的大批同類物資，如圖書、家具、用具、裝具等，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為固定資產(chǎn)”，在實(shí)際工作中如何把握“大批同類”？專用設(shè)備、通用設(shè)備單位價值未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)是否也按“大批同類”處理？文件依據(jù)是什么？

2. 關(guān)于行政事業(yè)單位維修等“資本化”確認(rèn)條件是什么？文件依據(jù)是什么？3. 政府會計制度下支付質(zhì)保金，是否可以采用全額支付款項(xiàng)，再由對方支付收回質(zhì)量保證金？

    1.關(guān)于“大批同類”相關(guān)問題，請結(jié)合單位實(shí)際資產(chǎn)管理情況，按照單位內(nèi)部資產(chǎn)管理規(guī)定把握。依據(jù)《行政單位財務(wù)規(guī)則》（財政部令第71號）和《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》（財政部令第68號），單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是使用年限超過1年（不含1年）的大批同類物資作為固定資產(chǎn)管理。

    2.關(guān)于“資本化”確認(rèn)條件相關(guān)問題，請根據(jù)《政府會計準(zhǔn)則第3號——固定資產(chǎn)》（財會〔2016〕12號）第二十二條規(guī)定執(zhí)行。

    3.關(guān)于質(zhì)保金支付方式的問題，不屬于政府會計制度規(guī)范的內(nèi)容，具體請您咨詢我部國庫司或經(jīng)濟(jì)建設(shè)司等有關(guān)司局。

40.您好，我單位以出包方式建造一棟辦公樓，該樓現(xiàn)已達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)，已交付使用，尚未辦理竣工決算。與承包方簽訂的施工合同價為1200萬元，已支付承包方等價款900萬元已取得發(fā)票并計入“在建工程”科目，剩余款項(xiàng)還未支付。估計該辦公樓最終竣工決算價為1300萬。請問按照暫估價值確認(rèn)為固定資產(chǎn)的會計分錄是怎么編制的？謝謝！

    根據(jù)《政府會計制度—行政事業(yè)單位會計科目和報表》（財會〔2017〕25號）1613“在建工程”科目的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)建筑安裝工程價款結(jié)算賬單與施工企業(yè)結(jié)算工程款時，按照應(yīng)承付的工程價款，借記本科目，按照預(yù)付工程款余額，貸記“預(yù)付賬款”科目，按照其差額，貸記“財政撥款收入”“零余額賬戶用款額度”“銀行存款”“應(yīng)付賬款”等科目。

關(guān)于按照暫估價值確認(rèn)固定資產(chǎn)的會計處理，我們將在今年印發(fā)的《政府會計準(zhǔn)則制度解釋第4號》中予以明確，請您關(guān)注會計司官網(wǎng)“政策發(fā)布”欄目。

41.你好，請問報銷入賬中是否要求一定需要合同原件？還是說合同原件另外單獨(dú)保存即可？請問是否有相關(guān)規(guī)定對此做出要求？謝謝

一般情況下不需要。會計憑證的目的是證明交易事項(xiàng)的真實(shí)、可靠。經(jīng)濟(jì)合同可以證明交易的合法性，但不是唯一憑據(jù)。合同一般按照文書檔案進(jìn)行管理即可。除非無法取得其他交易憑據(jù)，否則一般不將合同作為原始憑證入賬保存。

來源：網(wǎng)絡(luò)

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