納稅人、扣繳義務(wù)人可以根據(jù)需要委托稅務(wù)代理人進(jìn)行全面代理、單項(xiàng)代理或臨時(shí)代理、常年代理。稅務(wù)代理是一項(xiàng)社會(huì)性中介事務(wù),稅務(wù)代理必須遵守以下三項(xiàng)基本原則:
1.依法代理原則
法律、法規(guī)是任何活動(dòng)都要遵守的行為準(zhǔn)則,開展稅務(wù)代理首先必須維護(hù)國(guó)家稅收法律、法規(guī)的尊嚴(yán)稅務(wù)代理,在稅務(wù)代理的過程中應(yīng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定全面履行職責(zé),不能超越代理范圍和代理權(quán)限。只有這樣才能既保證國(guó)家的稅收利益,維護(hù)稅收法律、法規(guī)的嚴(yán)肅性,又保護(hù)納稅人的合法權(quán)益,同時(shí)使其代理成果被稅務(wù)機(jī)關(guān)所認(rèn)可。因此,依法代理是稅務(wù)代理業(yè)生存和發(fā)展的基本前提。
2.自愿有償原則
稅務(wù)代理屬于委托代理,稅務(wù)代理關(guān)系的產(chǎn)生必須以委托與受托雙方自愿為前提。納稅人、扣繳義務(wù)人有委托和不委托的選擇權(quán),也有選擇委托人的自主權(quán)。如果納稅人、扣繳義務(wù)人沒有自愿委托他人代理稅務(wù)事宜,任何單位和個(gè)人都不能強(qiáng)令代理。代理人作為受托方,也有選擇納稅人、扣繳義務(wù)人的權(quán)利??梢?,稅務(wù)代理當(dāng)事人雙方之間是一種雙向選擇形成的合同關(guān)系,理應(yīng)遵守合同中的自愿、平等、誠(chéng)實(shí)信用等原則。稅務(wù)代理不僅一種社會(huì)中介服務(wù),而且是一種專業(yè)知識(shí)服務(wù)稅務(wù)代理,因而稅務(wù)代理人在執(zhí)行稅務(wù)代理業(yè)務(wù)時(shí)也應(yīng)得到相應(yīng)的報(bào)酬,這種報(bào)酬應(yīng)依照國(guó)家規(guī)定的中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。
3.客觀公正原則
稅務(wù)代理是一種社會(huì)中介服務(wù),稅務(wù)代理人介于納稅人、扣繳義務(wù)人和稅務(wù)機(jī)關(guān)之間,既要維護(hù)納稅人、扣繳義務(wù)人的合法權(quán)益,又要維護(hù)國(guó)家的稅收利益。因此,稅務(wù)代理必須堅(jiān)持客觀公正原則,以服務(wù)為宗旨,正確處理征納矛盾,協(xié)調(diào)征納關(guān)系。在稅務(wù)代理過程中,既要對(duì)被代理人負(fù)責(zé),又要對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé),代理行為既要符合國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定,又要符合被代理人的意愿,而不能偏向任何一方。
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