納稅服務(wù)(一般納稅人和小規(guī)模納稅人的區(qū)別)

在上級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以省委要求當(dāng)好“三個(gè)示范”為動(dòng)力,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委十一屆八次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和上級(jí)局提出的工作目標(biāo)和要求,切實(shí)按照縣局黨組年初提出的“抓收入、善服務(wù);強(qiáng)管理、夯基礎(chǔ);增活力、重提高”的十八字工作要求,同心同德、積極進(jìn)取,圓滿完成了全年的各項(xiàng)國(guó)稅工作任務(wù),為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

一、樹立發(fā)展觀,稅源控管有效增強(qiáng),稅收收入平穩(wěn)增長(zhǎng)

年,我們緊緊圍繞省局下達(dá)的收入任務(wù),圍繞縣財(cái)政收入盤子,重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增強(qiáng)組織收入工作的計(jì)劃性、預(yù)見性和主動(dòng)性,強(qiáng)化稅源監(jiān)控、加強(qiáng)分析預(yù)測(cè),強(qiáng)化欠稅管理和免抵調(diào)庫(kù)管理。全年完成國(guó)稅收入24萬(wàn)元(含免抵調(diào)庫(kù)9183萬(wàn)元),同比增長(zhǎng)8.36%,其中:核電稅收完成165368萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)4.65%;縣域稅收完成75138萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)17.53%。

年國(guó)稅收入體現(xiàn)縣財(cái)政總收入69396萬(wàn)元,占年縣財(cái)政總收入的53.58%,同比年58842萬(wàn)元,絕對(duì)額增加154萬(wàn)元,增長(zhǎng)17.94%。年國(guó)稅收入形成縣地方財(cái)政收入17329萬(wàn)元,占年縣地方財(cái)政收入的28.07%,同比年15018萬(wàn)元,絕對(duì)額增加2311萬(wàn)元,增長(zhǎng)15.39%,為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

二、樹立大局觀,稅收職能充分發(fā)揮,納稅服務(wù)日益優(yōu)化

我們牢固樹立稅收服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的理念,圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,不斷創(chuàng)新服務(wù)手段,優(yōu)化服務(wù)方式,進(jìn)一步發(fā)揮稅收職能作用,促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。我們?cè)诩訌?qiáng)減免稅管理的同時(shí),全面落實(shí)涉外、涉農(nóng)、支持下崗再就業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、軟件信息產(chǎn)業(yè)、資源綜合利用和民政福利企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策。全年共辦理各類減免退稅11645萬(wàn)元,其中:民政福利企業(yè)退稅77萬(wàn)元,資源綜合利用企業(yè)退稅1857萬(wàn)元,軟件企業(yè)超稅負(fù)返還退稅616萬(wàn)元,其它退稅16萬(wàn)元;內(nèi)資企業(yè)所得稅退稅187萬(wàn)元(其中國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅14萬(wàn)元),涉外企業(yè)所得稅退稅1264萬(wàn)元(國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅999萬(wàn)元,產(chǎn)品出口企業(yè)減半征收退稅217萬(wàn)元,匯算清繳退稅48萬(wàn)元);辦理各類直接減免稅10855.9萬(wàn)元,其中:飼料生產(chǎn)、廢舊物資回收、磚瓦生產(chǎn)、糧食收儲(chǔ)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)資料等增值稅減免4742.4萬(wàn)元,個(gè)體工商戶未達(dá)增值稅起征點(diǎn)免征稅款352.4萬(wàn)元,內(nèi)資企業(yè)所得稅減免27.2萬(wàn)元,涉外企業(yè)所得稅“兩免三減半”減免3693.9萬(wàn)元,充分發(fā)揮了稅收的職能作用。

2.積極做好出口退稅工作。我們進(jìn)一步落實(shí)出口退稅管理員制度,建立出口退稅約談措施,完善單證備案管理制度,加強(qiáng)出口企業(yè)業(yè)務(wù)員管理。進(jìn)一步加強(qiáng)出口退稅審核審批納稅服務(wù),強(qiáng)化出口企業(yè)退稅預(yù)測(cè)分析,積極引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、鼓勵(lì)內(nèi)外銷兼營(yíng)。同時(shí),切實(shí)落實(shí)好出口退稅政策的調(diào)整,認(rèn)真做好出口合同備案工作,加強(qiáng)摸底測(cè)算和政策宣傳輔導(dǎo)。我們還積極向省局爭(zhēng)取出口退稅指標(biāo),今年省局共下達(dá)我縣出口退稅指標(biāo)50169萬(wàn)元,全年辦理出口退稅50169萬(wàn)元,其中免抵調(diào)庫(kù)9183萬(wàn)元,退稅40986萬(wàn)元(生產(chǎn)企業(yè)退稅24884萬(wàn)元,外貿(mào)企業(yè)退稅16102萬(wàn)元)。

3.完善與鎮(zhèn)(區(qū))、重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度。年,我們進(jìn)一步完善了與鎮(zhèn)(區(qū))、重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度,將全縣9個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))、55戶重點(diǎn)企業(yè)列為聯(lián)系對(duì)象,由局領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組成聯(lián)系小組,不定期對(duì)鎮(zhèn)(區(qū))、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系、走訪,著重了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和鎮(zhèn)(區(qū))經(jīng)濟(jì)稅源發(fā)展?fàn)顩r,聽取鎮(zhèn)(區(qū))和企業(yè)對(duì)國(guó)稅部門的意見和建議。我們每月向各鎮(zhèn)(區(qū))反饋國(guó)稅收入情況和規(guī)模以上企業(yè)納稅情況;每季對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū))的稅收經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行分析,形成簡(jiǎn)析材料后送各鎮(zhèn)(區(qū))。

4.努力提升納稅服務(wù)水平。我們完善了“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、及時(shí)審批、限時(shí)完成”的全程服務(wù)模式,積極推廣全程服務(wù)審批管理系統(tǒng),利用辦稅服務(wù)廳觸摸屏進(jìn)行政務(wù)公開,推行稅企聯(lián)系卡、設(shè)置辦稅公告欄等,切實(shí)方便納稅人。我們加強(qiáng)了辦稅服務(wù)廳建設(shè),推行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、大廳值班長(zhǎng)制等工作制度,還完善了以及時(shí)辦結(jié)率、納稅人滿意率為主要指標(biāo)的績(jī)效考核體系,開展了辦稅服務(wù)廳“星級(jí)服務(wù)窗口”評(píng)選活動(dòng),積極倡導(dǎo)主動(dòng)服務(wù)、文明服務(wù)、熟悉稅收政策、清楚業(yè)務(wù)流程的服務(wù),全年接受了市縣效能辦四次明察暗訪的檢驗(yàn),其中:稽查局受到縣效能辦的通報(bào)表?yè)P(yáng)。

5.加大稅收宣傳力度。我們堅(jiān)持“稅收宣傳月”集中宣傳和平時(shí)日常宣傳相結(jié)合,大力開展稅收宣傳教育。在第十五個(gè)稅收宣傳月期間,我們通過(guò)召開鎮(zhèn)(區(qū))書記鎮(zhèn)長(zhǎng)座談會(huì)、臺(tái)資企業(yè)座談會(huì)、舉辦家庭百米書畫大賽、舉辦稅收政策培訓(xùn)班、懸掛稅收宣傳標(biāo)語(yǔ)、曝光涉稅違法案件、進(jìn)行網(wǎng)上稅收宣傳活動(dòng)等,大力營(yíng)造依法誠(chéng)信納稅的良好氛圍。在稅收宣傳月期間,聯(lián)系鎮(zhèn)(區(qū))、重點(diǎn)企業(yè)的局領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門中層干部還專門到每個(gè)聯(lián)系鎮(zhèn)(區(qū))和重點(diǎn)企業(yè)走訪。

6.積極開展稅收調(diào)研。我們結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收工作實(shí)際,各部門共撰寫調(diào)研文章15篇,上報(bào)市局調(diào)研5篇,呈報(bào)縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研3篇,上報(bào)市稅務(wù)學(xué)會(huì)調(diào)研4篇,在市國(guó)稅系統(tǒng)稅收調(diào)研成果評(píng)比中獲一等獎(jiǎng)1篇、優(yōu)秀成果獎(jiǎng)4篇,在我縣優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告評(píng)比中獲一等獎(jiǎng)1篇。此外,我們還開展了集貿(mào)市場(chǎng)、電力企業(yè)稅收征管,近三年我縣外國(guó)企業(yè)承包工程稅務(wù)管理等的調(diào)查調(diào)研。

三、樹立創(chuàng)新觀,征管改革不斷深化,精細(xì)管理切實(shí)強(qiáng)化

我們按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求完善征管體制、夯實(shí)管理基礎(chǔ)、推進(jìn)管理創(chuàng)新,全面提高了稅收征管質(zhì)量和效率。

一是加強(qiáng)稅收基礎(chǔ)管理。進(jìn)一步完善稅收管理員制度,進(jìn)一步加強(qiáng)征管質(zhì)量考核,進(jìn)一步加強(qiáng)納稅人戶籍管理和CTAIS數(shù)據(jù)管理。配合省局開展了“管理創(chuàng)新年”活動(dòng),我局推出的個(gè)體雙定戶發(fā)票管理監(jiān)控分析系統(tǒng)、企業(yè)所得稅申報(bào)管理監(jiān)控分析系統(tǒng)、“一書三卡一回訪”制度被列入省局管理創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù),其中個(gè)體雙定戶發(fā)票管理監(jiān)控分析系統(tǒng)被評(píng)為省局管理創(chuàng)新優(yōu)秀項(xiàng)目,我局獲得了省局集體嘉獎(jiǎng)。

二是進(jìn)一步調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)職能。將原稅源管理一科承擔(dān)的一般納稅人監(jiān)控分析和征管質(zhì)量考核職能劃歸信息中心,原老征管業(yè)務(wù)職能劃歸政策法規(guī)科,稅源管理一科、二科分別管轄東、西兩片內(nèi)資企業(yè),并進(jìn)一步充實(shí)了基層管理力量。

三是規(guī)范增值稅管理。做好增值稅一般納稅人認(rèn)定和注銷工作,繼續(xù)深化“一窗式”管理模式,嚴(yán)格稅收優(yōu)惠企業(yè)稅收征管,開展了企業(yè)存貨核實(shí)和企業(yè)下腳料銷售情況調(diào)查,加強(qiáng)了小規(guī)模納稅人管理。

四是加強(qiáng)個(gè)體稅收管理。做好個(gè)體工商戶定期定額調(diào)整工作,加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)管理,進(jìn)一步完善個(gè)體雙定戶發(fā)票管理監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)行以票控稅和微機(jī)定稅。五是加強(qiáng)內(nèi)外資企業(yè)所得稅管理。推行了企業(yè)所得稅分類管理和企業(yè)所得稅分析監(jiān)控系統(tǒng),加強(qiáng)稅前扣除項(xiàng)目審核,做好內(nèi)外資企業(yè)所得稅匯算清繳,加強(qiáng)涉外稅務(wù)審計(jì)和國(guó)際稅收管理,特別是反避稅工作今年上報(bào)2戶避稅嫌疑企業(yè)經(jīng)總局批準(zhǔn)立案1戶,1戶上年反避稅立案企業(yè)今年經(jīng)總局批準(zhǔn)結(jié)案。六是加強(qiáng)發(fā)票管理。加強(qiáng)增值稅專用發(fā)票和稅務(wù)機(jī)關(guān)代開發(fā)票管理,抓好“四小票”審核。七是加快信息化建設(shè)。抓好一般納稅人檔案信息整理和存根聯(lián)數(shù)據(jù)采集及抵扣聯(lián)認(rèn)證工作。做好防偽稅控“一機(jī)多票”系統(tǒng)推廣并推出一般納稅人監(jiān)控系統(tǒng)、征管質(zhì)量考核系統(tǒng)、稅收征管輔助系統(tǒng)等應(yīng)用軟件。八是加強(qiáng)部門協(xié)作。強(qiáng)化與地稅、工商部門協(xié)作,加強(qiáng)與民政、金融、外經(jīng)貿(mào)、外管、公安等部門聯(lián)系和溝通。九是做好消費(fèi)稅政策調(diào)整和車輛購(gòu)置稅征管工作。

四、樹立法治觀,依法治稅扎實(shí)推進(jìn),稅收?qǐng)?zhí)法日趨規(guī)范

我們堅(jiān)持依法行政,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法,全面推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,充分發(fā)揮納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查的作用,為打造平安企業(yè)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的治稅環(huán)境。

1、切實(shí)抓好納稅評(píng)估工作。我們開展了成品油和重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)、稅負(fù)異常企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)所得稅、消費(fèi)稅、服裝生產(chǎn)加工企業(yè)、磚瓦行業(yè)等專項(xiàng)評(píng)估工作,加強(qiáng)了對(duì)評(píng)估初審率、評(píng)估復(fù)審率、評(píng)估及時(shí)完成率的管理,嘗試了“全體評(píng)估對(duì)象集中開會(huì)布置約談”,“各評(píng)估組組織小范圍集體約談”等創(chuàng)新手段,全年共評(píng)估企業(yè)1110戶次,評(píng)估查補(bǔ)稅款1212萬(wàn)元。

2、全面推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步完善稅務(wù)行政許可程序,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序規(guī)范行政行為。積極開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。認(rèn)真落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任追究制和開展稅務(wù)稽查案件復(fù)查工作,進(jìn)一步深化行政執(zhí)法責(zé)任制,認(rèn)真做好“稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)”試運(yùn)行工作。根據(jù)上級(jí)局要求成立了縣國(guó)家稅務(wù)局“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了縣國(guó)家稅務(wù)局“五五”法制宣傳教育規(guī)劃,及時(shí)啟動(dòng)“五五”普法工作。

3、整頓和規(guī)范稅收秩序。全年共檢查企業(yè)354戶次,其中:立案檢查173件,合計(jì)查補(bǔ)金額1468.31萬(wàn)元,其中:稅款1270.51萬(wàn)元、滯納金和罰款197.8萬(wàn)元。一是開展了煤炭運(yùn)銷、煙草經(jīng)營(yíng)、塑料扣板、太陽(yáng)能集熱管、石料行業(yè)等專項(xiàng)檢查。二是抓好舉報(bào)案件查處和發(fā)票協(xié)查及涉稅犯罪案件移送工作。三是建立了稅務(wù)稽查“一書三卡一回訪”制度,即對(duì)所有被查企業(yè)發(fā)放《被查納稅人權(quán)利義務(wù)告知書》、《依法行政監(jiān)督反饋卡》,稽查結(jié)束后,向納稅人發(fā)送《稅務(wù)稽查建議反饋卡》,向稅源管理科發(fā)送《稅收管理建議反饋卡》并回訪納稅人,既增強(qiáng)了稽查的透明度,又推進(jìn)了陽(yáng)光稽查。

五、樹立人本觀,四項(xiàng)工程全面實(shí)施,隊(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)步提高

我們堅(jiān)持以人為本,從嚴(yán)治隊(duì),實(shí)施國(guó)稅黨建、國(guó)稅人才、國(guó)稅文化、平安國(guó)稅四項(xiàng)工程,國(guó)稅隊(duì)伍素質(zhì)和形象得到進(jìn)一步提升。

1.集中開展“學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章”教育活動(dòng)

為鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,年春節(jié)前召開了總支黨員大會(huì)。在集中學(xué)習(xí)階段,我們開展了四項(xiàng)活動(dòng):一是開展黨章集中輔導(dǎo),學(xué)習(xí)胡總書記在中紀(jì)委六次全會(huì)上的講話。二是圍繞省委要求當(dāng)好“三個(gè)示范”,開展建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村理論學(xué)習(xí)。三是集中上好一次黨課。四是按照胡總書記關(guān)于八榮八恥的重要論述,積極開展社會(huì)主義榮辱觀教育,邀請(qǐng)黨校老師作“學(xué)習(xí)貫徹黨章,樹立社會(huì)主義榮辱觀”專題輔導(dǎo)報(bào)告?!捌?一”前夕,我們還邀請(qǐng)縣委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)作形勢(shì)任務(wù)報(bào)告,組織全體黨員前往市局落實(shí)的警示教育基地長(zhǎng)湖監(jiān)獄接受現(xiàn)身說(shuō)法的警示教育,并組織參加縣直機(jī)關(guān)黨工委舉辦的建黨八十五周年系列紀(jì)念活動(dòng)。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部隊(duì)伍建設(shè)。我們進(jìn)一步落實(shí)縣局領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度、黨組議事制度、政治學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、談心談話制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度和述職述廉制度等,全局工作做到月初有安排、月末有回顧,每月末分別召開局長(zhǎng)辦公會(huì)議和中層以上干部工作例會(huì),并形成每月工作要點(diǎn),以書面形式上報(bào)市局??h局黨組專門召開會(huì)議學(xué)習(xí)了國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)的《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法(試行)》,接受了市局對(duì)縣局為期十五天的工作巡視檢查,領(lǐng)導(dǎo)班子一年來(lái)的核心作用和五大方面的工作成績(jī)得到了市局工作巡視檢查組的肯定??h局黨組還專門對(duì)稽查局班子進(jìn)行集體談話,并召開了干部職工座談會(huì),注重聽取干部職工對(duì)縣局工作的意見和建議。同時(shí),我們加強(qiáng)中層干部隊(duì)伍管理,強(qiáng)調(diào)中層干部牢固樹立全局一盤棋思想,切實(shí)履行好“一崗兩責(zé)”,并專門對(duì)近幾年新任職的中層干部進(jìn)行責(zé)任意識(shí)教育。

3.深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。我們以建設(shè)“平安國(guó)稅”工程為目標(biāo),圍繞建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一是建立思想教育的長(zhǎng)效機(jī)制。組織全體干部職工觀看電教片《職責(zé)與犯罪》,開發(fā)電腦廉政屏保軟件進(jìn)行日常溫馨提示教育,開展廉政書畫上墻;在全體干部職工中開展以“清廉文明,廉潔從政”為主題的警言警句征集活動(dòng),并匯編成冊(cè);征集反映廉政內(nèi)容的書畫、攝影、格言、廉政警句等作品,參加省、市局廉政書畫展覽、評(píng)選;每月向中層干部推薦一篇黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的文章;開展“規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法,預(yù)防職務(wù)犯罪”主題教育活動(dòng),邀請(qǐng)縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)作預(yù)防職務(wù)犯罪輔導(dǎo)報(bào)告,組織一線稅務(wù)干部20人與縣人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪辦公室成員座談交流,要求干部職工通學(xué)《“規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法,預(yù)防職務(wù)犯罪”主題教育讀本》,開展討論并撰寫學(xué)習(xí)體會(huì),結(jié)合治理商業(yè)賄賂全體干部職工進(jìn)行自查并填寫《廉潔自律情況報(bào)告表》,縣局監(jiān)察室和特邀監(jiān)察員走訪企業(yè)并征求納稅人對(duì)國(guó)稅稅收?qǐng)?zhí)法的意見與建議。縣局黨組召開專題會(huì)議聽取紀(jì)檢監(jiān)察線黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作情況匯報(bào),并提出要求,布置開展“清廉過(guò)節(jié)、從我做起”主題教育活動(dòng),進(jìn)一步筑牢反腐倡廉的思想防線。

二是健全反腐倡廉的制度體系。在月份召開的黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議上,縣局黨組書記、局長(zhǎng)與黨組成員、分管領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)與各部門負(fù)責(zé)人分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,全體干部職工、共產(chǎn)黨員分別與組織簽訂了遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德承諾書和模范承諾書,并將年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門。我們根據(jù)市局要求在中層以上干部中推行了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作筆記。同時(shí),還加強(qiáng)了黨員工作時(shí)間之外的監(jiān)督,建立了社區(qū)黨組織對(duì)黨員的測(cè)評(píng)反饋機(jī)制。我們研究制定了《縣國(guó)家稅務(wù)局構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系年工作要點(diǎn)》,提出了反腐倡廉工作的目標(biāo)和要求。同時(shí),完善與縣人民檢察院開展共同預(yù)防職務(wù)犯罪的工作機(jī)制,制定了《年共同預(yù)防職務(wù)犯罪工作重點(diǎn)》,建立了稅檢聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步筑牢反腐倡廉的制度防線。

三是完善權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制。我們健全和完善中層干部廉政檔案,加強(qiáng)對(duì)中層以上干部的監(jiān)督,今年收到中層以上干部元旦、春節(jié)《卻禮及節(jié)日活動(dòng)情況報(bào)告表》30份。我們進(jìn)一步加大“兩權(quán)”監(jiān)督的工作力度,從月份開始,每月由監(jiān)察室對(duì)稅收管理員工作日志進(jìn)行審核,對(duì)稅收管理員的工作計(jì)劃、內(nèi)容記載、工作小結(jié)進(jìn)行評(píng)價(jià);對(duì)一般納稅人的認(rèn)定管理情況、舉報(bào)案件查處情況進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)察,發(fā)出整改建議書3份,并向社會(huì)各界發(fā)放了300份征求意見表,同時(shí)還組織了對(duì)我局股級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、舊公務(wù)車的公開拍賣和干部職工療休養(yǎng)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督工作,進(jìn)一步筑牢反腐倡廉的監(jiān)督防線。我們還調(diào)整了兼職紀(jì)檢監(jiān)察員,完成了特邀監(jiān)察員的換屆工作,召開了特邀監(jiān)察員座談會(huì),今年月份,特邀監(jiān)察員走訪部分鎮(zhèn)(區(qū))、企業(yè)了解情況,總體反映情況較好。

4.深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。我們加強(qiáng)制度建設(shè),全年制定和修訂了19項(xiàng)制度、規(guī)定和辦法,進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理。我們落實(shí)工作督辦制度,加強(qiáng)了對(duì)“四條禁令”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加大作風(fēng)紀(jì)律督查力度。我們將機(jī)關(guān)“效能建設(shè)年”活動(dòng)主要工作責(zé)任進(jìn)行分解,落實(shí)到相關(guān)部門。我們堅(jiān)持走訪納稅人制度,全年共走訪企業(yè)24戶,完成納稅人滿意度調(diào)查問卷表的發(fā)放工作,全年共發(fā)放調(diào)查表200份,并走訪特邀監(jiān)察員,向企業(yè)公布效能監(jiān)督電話,在辦稅服務(wù)廳設(shè)立監(jiān)督投訴意見箱,征求社會(huì)各界對(duì)國(guó)稅工作的意見和建議。我們還加強(qiáng)后勤管理納稅服務(wù),從八個(gè)方面細(xì)化節(jié)支辦法,落實(shí)節(jié)支措施,推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),取得了明顯成效,得到了市局工作巡視檢查組的肯定,市局莫建林局長(zhǎng)特地作了推廣批示。另外,我們積極開展共建結(jié)對(duì)活動(dòng),全體黨員積極參加社區(qū)巡邏、社區(qū)衛(wèi)生整治、社區(qū)文體活動(dòng)等,年縣局被評(píng)為社區(qū)共建優(yōu)勝單位。全體黨員、團(tuán)員加入縣志愿者總隊(duì),積極參加義務(wù)獻(xiàn)血活動(dòng)。在黨團(tuán)結(jié)對(duì)活動(dòng)中,縣局團(tuán)支部與小學(xué)、稽查局檢查一股與小學(xué)結(jié)為長(zhǎng)期助學(xué)對(duì)象,縣局“巾幗文明示范崗”結(jié)為長(zhǎng)期助學(xué)對(duì)象,共自發(fā)捐助學(xué)費(fèi)和學(xué)習(xí)用品價(jià)值2880元;在“幫你圓大學(xué)夢(mèng)”慈善助學(xué)活動(dòng)中捐助韓祝君同學(xué)3000元;在“我為南湖爭(zhēng)光輝”活動(dòng)中捐款16000元;在“心連心”慈善募捐活動(dòng)中,全體干部職工向縣慈善總會(huì)捐款48000元;在縣委宣傳部組織的“整理我的書架”圖書捐贈(zèng)活動(dòng)中,共捐贈(zèng)圖書101冊(cè)。

5.積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)。我們切實(shí)加強(qiáng)思想政治教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容與形式上堅(jiān)持政治理論與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合、學(xué)歷教育與能力培訓(xùn)相結(jié)合、個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合。我們進(jìn)一步健全黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,黨組理論學(xué)習(xí)中心組全年分五個(gè)專題安排了20次中心組學(xué)習(xí),并就其中的黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨章學(xué)習(xí)、經(jīng)濟(jì)法律專題進(jìn)行了中心組發(fā)言。我們重視政治理論學(xué)習(xí),各部門以行政學(xué)習(xí)小組、黨支部為單位,圍繞教育培訓(xùn)計(jì)劃,每月按指定內(nèi)容進(jìn)行“集中學(xué)習(xí)日”學(xué)習(xí)。我們開展稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),組織一般納稅人監(jiān)控分析系統(tǒng)、征管質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)、稅收征管輔助系統(tǒng)、消費(fèi)稅政策調(diào)整、稅收管理員等培訓(xùn),邀請(qǐng)省局所得稅處處長(zhǎng)來(lái)我局進(jìn)行企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)輔導(dǎo),提升干部崗位技能。同時(shí),積極做好各類人才庫(kù)建庫(kù)工作,繼續(xù)鼓勵(lì)干部職工參加業(yè)余學(xué)歷教育和專業(yè)技術(shù)資格職稱考試。

6.深化干部人事制度改革。我們修訂了干部職工輪崗鍛煉辦法,全局共有26名干部職工(其中6名中層干部)進(jìn)行了跨部門輪崗,占全體干部職工總數(shù)的16.25%,進(jìn)一步增強(qiáng)了干部隊(duì)伍活力。我們今年有3名同志被選拔為縣(市)局副科級(jí)后備干部,有4位同志通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)走上中層干部崗位;同時(shí),通過(guò)民主推薦選拔了監(jiān)察室主任并提拔了1名科長(zhǎng)助理。我們完善了績(jī)效考核機(jī)制,進(jìn)一步修訂了年工作目標(biāo)考核辦法,并制定工作人員考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,建立以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn),以品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的干部績(jī)效評(píng)價(jià)體系,營(yíng)造一個(gè)比才干、比實(shí)績(jī)、比貢獻(xiàn)的良好氛圍。

7.文明系列創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。我們鞏固現(xiàn)有縣級(jí)文明單位創(chuàng)建成果,積極爭(zhēng)創(chuàng)-年度市級(jí)文明單位,及時(shí)制定出臺(tái)國(guó)稅年創(chuàng)建市級(jí)文明單位工作計(jì)劃和國(guó)稅“十一五”精神文明建設(shè)規(guī)劃。我們組織了全局性的公務(wù)禮儀培訓(xùn),開辟文明創(chuàng)建專欄,增加文明創(chuàng)建宣傳屏保,進(jìn)行了市級(jí)文明單位創(chuàng)建和公民道德知識(shí)測(cè)試。我們還開展了文明科室、文明稅務(wù)干部評(píng)比活動(dòng)、結(jié)合年終考評(píng)開展先進(jìn)科室、先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀公務(wù)員、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等一系列評(píng)優(yōu)創(chuàng)先工作,精神文明的創(chuàng)建合力進(jìn)一步形成。今年,縣局創(chuàng)建市級(jí)文明單位接受了市文明委考核驗(yàn)收,計(jì)劃征收科申報(bào)征收組爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)“巾幗文明示范崗”接受了市婦聯(lián)的考核驗(yàn)收。稅源管理四科被評(píng)為省國(guó)稅系統(tǒng)文明單位,稽查局檢查一股被授予市級(jí)青年文明號(hào)。

此外,我們進(jìn)一步加強(qiáng)了文秘和后勤保障工作,積極支持“工、婦、團(tuán)”開展豐富多彩、有益身心的活動(dòng),并努力搞好干部職工福利,國(guó)稅隊(duì)伍的凝聚力、向心力進(jìn)一步增強(qiáng)。

回顧一年來(lái)的工作,主要體會(huì):一是始終堅(jiān)持了從經(jīng)濟(jì)到稅收的指導(dǎo)思想。二是始終把握推進(jìn)依法治稅,深化稅收改革,強(qiáng)化科學(xué)管理,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的稅收工作主題。三是始終把加強(qiáng)思想政治工作作為推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)健康發(fā)展的有力保證。四是始終把文明創(chuàng)建和效能建設(shè)貫穿于國(guó)稅工作全過(guò)程。

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