目前關(guān)于稅收籌劃的目標(biāo),有許多不同的表述,如“最大限度地降低稅收負(fù)擔(dān)”、“獲取資金時間價值”、“實現(xiàn)涉稅零風(fēng)險”、“實現(xiàn)企業(yè)價值最大化”,等等。由于稅收籌劃目標(biāo)是評價稅收籌劃方案是否合理的依據(jù),因此,正確分析上述目標(biāo)之間的內(nèi)在聯(lián)系,在此基礎(chǔ)上恰當(dāng)界定稅收籌劃目標(biāo),對于科學(xué)地開展稅收籌劃活動,具有重要意義。
稅收籌劃目標(biāo)是最大限度地減輕稅收負(fù)擔(dān)是淺層次認(rèn)識說到稅收籌劃的目標(biāo),一般人的第一反應(yīng),便是企業(yè)或個人運用各種手段,直接減輕自身的稅收負(fù)擔(dān),即想盡一切辦法少繳稅款。這似乎是一種很流行的觀點。這種認(rèn)識不僅在普通的納稅人中存在,在理論界也廣為流傳。
美國南加州大學(xué)W. B.梅格斯博士在《會計學(xué)》一書中,對稅收籌劃的定義是:人們合理而又合法地安排自己的經(jīng)營活動,使之繳納可能最低的稅收。荷蘭國際財政文獻(xiàn)局編寫的《國際稅收詞匯》,對稅收籌劃下的定義是:稅收籌劃是指通過納稅人的經(jīng)營活動、或個人事務(wù)活動的安排,實現(xiàn)繳納最低的稅收。唐騰翔、唐向在其所著的《稅收籌劃》一書中指出:“稅收籌劃是在法律規(guī)定許可的范圍內(nèi),通過對經(jīng)營、投資、理財活動的事先籌劃和安排,盡可能地取得‘節(jié)稅’的稅收利益”。
這些定義實際上都將稅收籌劃的目標(biāo),界定為減輕稅收負(fù)擔(dān)。
那么,稅收籌劃的目標(biāo),是最大限度地減輕稅收負(fù)擔(dān)嗎?
要找出這個問題的答案,其實并不難,我們只要思考一個例子就行了。
我國增值稅目前還屬于生產(chǎn)型,企業(yè)購置固定資產(chǎn)所發(fā)生的進(jìn)項稅額,不得抵扣。如果向企業(yè)提供一份籌劃方案,建議購進(jìn)零部件,然后企業(yè)自制需要的固定資產(chǎn)。根據(jù)稅法規(guī)定:自制固定資產(chǎn)所需零用料、零部件的增值稅,可從企業(yè)當(dāng)期的銷項稅額中抵扣。很顯然,這種方法具有一定的可行性,也確實達(dá)到了減輕稅收負(fù)擔(dān)的目的。
但是,這種籌劃方案企業(yè)能采納嗎?在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)競爭日益激烈,如果僅僅為了少繳幾個增值稅就土法上馬,自制生產(chǎn)經(jīng)營所需的機(jī)器設(shè)備,往往是得不償失的。要知道企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量,很大程度上取決于生產(chǎn)企業(yè)的機(jī)器設(shè)備。如果產(chǎn)品質(zhì)量下降,則因減輕稅收負(fù)擔(dān)而增加的現(xiàn)金流量,可能會遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于因產(chǎn)品質(zhì)量下降而減少的現(xiàn)金流量。因此,稅收籌劃的真正目標(biāo)稅收籌劃對企業(yè),不是最大限度地減輕稅收負(fù)擔(dān),或者說判斷稅收籌劃是否成功的標(biāo)準(zhǔn),并不是能否最大限度地減輕稅收負(fù)擔(dān)。
更極端一點來考慮,企業(yè)不開展任何經(jīng)濟(jì)活動,稅收負(fù)擔(dān)是最輕的稅收籌劃對企業(yè),甚至?xí)榱?,但這樣的企業(yè)還是企業(yè)嗎?
因此,這種觀點是對稅收籌劃目標(biāo)的一種淺層次認(rèn)識,并沒有真正揭示出稅收籌劃的實質(zhì)。
稅收籌劃目標(biāo)定位的新視角:稅收籌劃與財務(wù)管理的融合與互動稅收籌劃不是在真空中進(jìn)行的,它與企業(yè)的財務(wù)系統(tǒng)具有密不可分的聯(lián)系。我們知道,企業(yè)財務(wù)系統(tǒng)通常包括融資、投資、經(jīng)營和收益分配四個環(huán)節(jié),可以說每一個環(huán)節(jié)都與稅收籌劃息息相關(guān)。
就融資過程而言,涉及到融資渠道、融資方式、融資結(jié)構(gòu)等問題。如何在降低融資成本的基礎(chǔ)上,選擇最佳的融資方式、融資渠道和融資結(jié)構(gòu),都必須結(jié)合稅法中的有關(guān)規(guī)定,在合法范圍內(nèi)進(jìn)行,這時就需要稅收籌劃。
就投資過程而言,納稅額是企業(yè)投資收益的備抵項目,不同的投資區(qū)域、方式、期限所依據(jù)的稅收政策,存在著較大區(qū)別?;诖?,稅收籌劃就成為必須。
就經(jīng)營過程而言,企業(yè)的產(chǎn)、供、銷都涉及到納稅因素,也離不開籌劃。
而就收益分配過程而言,分配的方式、補(bǔ)虧的安排,都受到稅法的直接制約,必須在稅法允許的范圍內(nèi),進(jìn)行籌劃。
稅收籌劃與財務(wù)管理之間,不僅是融合在一起的,而且彼此之間也存在著互動的關(guān)系。
這種互動關(guān)系主要表現(xiàn)在兩個方面:一是通過稅收籌劃,可以提高企業(yè)的財務(wù)管理水平;二是企業(yè)良好的財務(wù)管理狀況,為企業(yè)稅收籌劃提供了極大的便利。
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