10月24日,《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》發(fā)布,對(duì)碳達(dá)峰碳中和工作作出系統(tǒng)謀劃,明確了總體要求、主要目標(biāo)和重大舉措,是指導(dǎo)做好碳達(dá)峰碳中和這項(xiàng)重大工作的綱領(lǐng)性文件。
來(lái)源:中國(guó)政府網(wǎng)
10月25日,國(guó)家發(fā)改委黨組書(shū)記、主任何立峰撰文指出,要把堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展作為碳達(dá)峰碳中和工作的當(dāng)務(wù)之急和重中之重,嚴(yán)控增量項(xiàng)目;嚴(yán)控煤電項(xiàng)目,“十四五”時(shí)期嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長(zhǎng),“十五五”時(shí)期逐步減少;加快推進(jìn)大型風(fēng)電、光伏基地建設(shè);加大對(duì)新能源車船的支持推廣力度;有序推動(dòng)以“軍令狀”方式開(kāi)展低碳零碳負(fù)碳新材料、新技術(shù)、新裝備攻關(guān);統(tǒng)籌推進(jìn)綠色電力交易、用能權(quán)交易、碳排放權(quán)交易等市場(chǎng)化機(jī)制建設(shè)。
10月25日A股開(kāi)盤(pán)后,電力板塊快速拉升, 風(fēng)電板塊持續(xù)走強(qiáng)。截至午間收盤(pán),電力板塊快速拉升,風(fēng)電板塊持續(xù)走強(qiáng),新風(fēng)光(行情688663,診股)、高瀾股份(行情300499,診股)漲停,永福股份(行情300712,診股)漲超19%。
來(lái)源:同花順(行情300033,診股)
《意見(jiàn)》明確了我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的時(shí)間表、路線圖,圍繞“十四五”時(shí)期以及2030年前、2060年前兩個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),提出了構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系、提升能源利用效率、提高非化石能源消費(fèi)比重、降低二氧化碳排放水平、提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力等五個(gè)方面主要目標(biāo)。
堅(jiān)持先立后破
處理好減污降碳和能源安全等關(guān)系
何立峰指出,為確保碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),要把握好5個(gè)原則,即堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險(xiǎn)。
何立峰稱,要強(qiáng)化底線思維,堅(jiān)持先立后破,處理好減污降碳和能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全和群眾正常生活的關(guān)系,有效應(yīng)對(duì)綠色低碳轉(zhuǎn)型過(guò)程中可能伴生的經(jīng)濟(jì)、金融、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),防止過(guò)度反應(yīng),確保安全降碳。
扎實(shí)推進(jìn)七方面重點(diǎn)工作
何立峰指出,實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場(chǎng)硬仗,要抓住“十四五”開(kāi)局起步關(guān)鍵期,圍繞能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,確保碳達(dá)峰碳中和工作取得積極成效。
大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。把堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展作為碳達(dá)峰碳中和工作的當(dāng)務(wù)之急和重中之重,嚴(yán)控增量項(xiàng)目,實(shí)施用能預(yù)警,加強(qiáng)督促檢查,建立長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)開(kāi)展鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能“回頭看”,堅(jiān)決防止落后產(chǎn)能和過(guò)剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃。
有力有序調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。推進(jìn)煤炭消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí),有序減量替代。嚴(yán)控煤電項(xiàng)目,“十四五”時(shí)期嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長(zhǎng),“十五五”時(shí)期逐步減少。加快推進(jìn)大型風(fēng)電、光伏基地建設(shè),鼓勵(lì)就地就近開(kāi)發(fā)利用。因地制宜開(kāi)發(fā)水能。在確保安全的前提下有序發(fā)展核電。
加快城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快推廣超低能耗、近零能耗建筑。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域,加大對(duì)新能源車船的支持推廣力度,構(gòu)建便利高效、適度超前的充換電網(wǎng)絡(luò)體系,加快交通運(yùn)輸電動(dòng)化轉(zhuǎn)型。優(yōu)化公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)綠色低碳出行。
加強(qiáng)綠色低碳科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。用好“揭榜掛帥”“賽馬”機(jī)制,有序推動(dòng)以“軍令狀”方式開(kāi)展低碳零碳負(fù)碳新材料、新技術(shù)、新裝備攻關(guān),加快智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能、可再生能源制氫、碳捕集利用與封存等技術(shù)研發(fā)示范和推廣。
鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。以森林、草原、濕地、耕地等為重點(diǎn),科學(xué)推進(jìn)國(guó)土綠化、實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程、加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)、強(qiáng)化濕地和耕地保護(hù)等,不斷提升碳匯能力。加強(qiáng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)銜接,完善碳匯調(diào)查監(jiān)測(cè)核算體系,鼓勵(lì)海洋等新型碳匯試點(diǎn)探索。
健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和政策體系。全面清理現(xiàn)行法律法規(guī)中與碳達(dá)峰碳中和工作不相適應(yīng)的內(nèi)容,研究制定碳中和專項(xiàng)法等法律法規(guī)。建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際銜接。加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系,完善碳排放數(shù)據(jù)管理和發(fā)布等制度。完善投資政策,構(gòu)建與碳達(dá)峰碳中和相適應(yīng)的投融資體系。積極發(fā)展綠色金融,設(shè)立碳減排貨幣政策工具,有序推進(jìn)綠色低碳金融產(chǎn)品和服務(wù)開(kāi)發(fā)。加大財(cái)政對(duì)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)等的支持力度。統(tǒng)籌推進(jìn)綠色電力交易、用能權(quán)交易、碳排放權(quán)交易等市場(chǎng)化機(jī)制建設(shè)。
加強(qiáng)綠色低碳發(fā)展國(guó)際合作。加快共建“一帶一路”投資合作綠色轉(zhuǎn)型,支持“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展清潔能源開(kāi)發(fā)利用,深化與各國(guó)在綠色技術(shù)、綠色裝備、綠色服務(wù)、綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的交流與合作。