本文為林毅夫于5月22日北大國發(fā)院“朗潤·格政”論壇的發(fā)言實錄整理，未經(jīng)本人確認
林毅夫，北京大學新結構經(jīng)濟學研究院院長
以下為演講實錄：
去年我們曾在【朗潤·格政】談過中美貿易戰(zhàn)的問題，非常遺憾，一年過去了，這個問題還存在，而且還可能惡化。我想利用這個機會再談三個觀點：
觀點一
第一個觀點大家都很清楚，貿易是互利雙贏的。美國跟中國買東西并不是美國給中國的恩惠，是這些東西美國自己不生產(chǎn)，而國內有需求必須從國際上進口。美國可以從中國進口，也可以從其他國家進口。從中國進口價格比較低，產(chǎn)品質量比較好。
當然有些產(chǎn)品美國自己也可以生產(chǎn)，我想美國沒有說不能生產(chǎn)產(chǎn)品，但如果他們在國內生產(chǎn)的話，成本會非常高，老百姓要付出非常高的代價。所以在這種狀況下，從中國進口是因為價格定位，這一點是貿易的基本原則。只要讀點經(jīng)濟學，或是沒有讀經(jīng)濟學，都知道這個道理。
特朗普會說，美國每年對中國的貿易逆差那么大，是不是美國吃虧了呢？我想一般讀經(jīng)濟學的也知道，在談國際貿易的時候，不能從兩國的貿易逆差或順差來看問題，要從一個國家跟整個世界的貿易逆差或順差來看。
有些國家在國際貿易中是有順差的，像中國我們過去很多。有些國家是有逆差，有些逆差多一點，順差少一點。美國是逆差非常大的國家，但讀過經(jīng)濟學的人都知道，一個國家如果有貿易逆差的話，是因為消費太多、儲蓄不足造成的。要解決貿易逆差的問題，必須從國內看，怎么來增加儲蓄、減少消費。如果不這樣做的話，比如像特朗普，想用增加對中國、加拿大、墨西哥、歐洲、日本的關稅來解決貿易逆差的問題，但實際上是適得其反的。
比如說，特朗普在過去兩年采取了不少舉措，但實際上，美國去年整個貿易逆差不僅沒減少，而且還在增多。根據(jù)2018年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，即使有特朗普那么大的動作，美國對外貿易逆差是增加了12.1%中國企業(yè)不能在美國上市嗎，而不是減少。
那對中國也是一樣。去年美國對中國的貿易逆差增加了11.7%，同樣并沒有解決問題，帶來的結果是貿易狀況惡化，美國國內居民或使用中國出口產(chǎn)品的生產(chǎn)商付出更高的代價。
在這種狀況之下，如果進口產(chǎn)品要付更高的價格，那么一般家庭剩下可以用的錢就少了，可以用來買國內生產(chǎn)的產(chǎn)品或是國內提供服務的成本就上升了，其實對他的就業(yè)也是不利的。
現(xiàn)在美國開始從貿易逆差來說事情，從貿易是不是公平、中國強迫技術轉移等等這些事來說。當然他講得很多，可是也沒有具體證據(jù)。他固然利用國內法301調查，出的報告非常厚，但如果你仔細讀內容，大部分都是猜測。所以耶魯大學一位教授說，這基本上是在潑臟水，沒有證據(jù)。這樣的政策是對美國不利的。
說中國強迫技術轉移，我們看到，美國公司到中國投資一定是帶著技術的，他的技術是我們強迫他轉來的嗎？實際上不是。因為美國公司如果在中國生產(chǎn)，要進入中國市場，他不用最好的技術，產(chǎn)品如何能夠競爭？
比如汽車。中國現(xiàn)在是世界上最大的汽車生產(chǎn)國，也是最大的汽車消費市場。除了美國汽車在中國生產(chǎn)，也有德國、日本、韓國。如果美國通用、福特不用最好的技術在中國生產(chǎn)，他生產(chǎn)出來的汽車在座的各位基本不會有人買。但我們知道，通用和福特現(xiàn)在在中國生產(chǎn)的汽車，比他自己在美國生產(chǎn)的汽車多，他們的利潤主要來自中國。所以他用最好的技術來中國生產(chǎn)，是他自己的需要中國企業(yè)不能在美國上市嗎，并不是中國強迫的。
中國這些年的技術進步非?？欤@是事實。但如果不是技術進步那么快，中國怎么能夠經(jīng)濟增長？中國的經(jīng)濟不斷增長、資本不斷積累、產(chǎn)業(yè)不斷升級，當然技術會不斷創(chuàng)新，而這些創(chuàng)新其實主要是我們自己通過學習、研發(fā)來獲得的。
美國也有比較客觀的。當過哈佛大學校長、世界銀行首席經(jīng)濟學家、美國財政部部長的Lawrence H.Summers說，中國這些年的技術進步只能由中國的發(fā)展、中國的努力來取得，不可能是強迫來的。
那么，在這種狀況之下，特朗普為什么老要用貿易逆差和所謂的“不公平競爭”的方式來談呢？我個人認為是“項莊舞劍，意在沛公”，實際上是看到中國發(fā)展得這么快，他想來遏制中國發(fā)展。這是我的第一點看法。
觀點二
第二點看法是我們希望貿易問題能解決，中美兩國能夠友好相處，中國的發(fā)展也給美國帶來很好的發(fā)展機會。但假如事情不能按照我們的預料，貿易談判不能達成協(xié)議，美國對中國的所有出口都加25%的關稅，那到底對中國有多大的影響？
當然，貿易是要雙贏的，中國會有損失的話，美國同樣也有損失。中國的損失到底有多大？我們可以想想看?，F(xiàn)在中國每年出口占國內生產(chǎn)總值的比重不到20%，美國占中國出口的比重去年是19%，他只是我們貿易當中的一部分。即使提高25%的關稅，到底有多大的影響？其實可以做很多模擬來研究。
有人說影響大一點，有人說影響少一點。一般的看法是頂多影響0.5個百分點，對美國的影響可能稍微少一點，0.3個百分點，也不少。好像中國受的傷害多一點，美國受的傷害少一點。但我們必須考慮到，美國現(xiàn)在的經(jīng)濟增長率不到3%，他如果下降0.3個百分點，他的增長率要損失10%。對中國來講，我相信維持6%-6.5%的增長是沒有問題的，這樣的增長目標是可以達成的。而且我個人相信，應該是比較靠近6.5%。那么，即使減少0.5個百分點，我們還有6%的增長，這在全世界還是很高的增長。
中國不僅在全世界擁有很高的增長，中國還會是全世界經(jīng)濟增長的主要來源國。自2008年以后，每年中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻達到30%以上。即使因為貿易戰(zhàn)我們從6.5%降到6%，但我們現(xiàn)在的經(jīng)濟規(guī)模占全世界16%，6%的增長每年對世界經(jīng)濟增長還是會貢獻一個百分點。
2019年全世界的增長會有多少？按照世界銀行的預測，是2.9個百分點。按照國際貨幣基金組織的預測，是3.5個百分點。這樣講的話，即使有貿易戰(zhàn)，中國每年對世界經(jīng)濟增長也會有30個百分點的貢獻率，中國還是對全世界經(jīng)濟增長貢獻最大的國家。
觀點三
第三點是我們希望貿易雙贏，我們與美國能夠坐下來談，雙方都能取得一個滿意的方案。如果美國不愿意呢？我們絕對不會把中國發(fā)展作為代價來滿足美國單方面的需求。為什么這么講呢？即使貿易戰(zhàn)在最后的狀況，中國還能維持6%的增長，中國還是全世界經(jīng)濟增長最大的動力。
在這種狀況下，面對美國的這些無理要求，我認為最重要的是保持定力，繼續(xù)堅持我們的既定方針，全面深化改革和開放。按照現(xiàn)在總書記提出的五大發(fā)展理念，追求創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享，這樣的話我們能夠取得高質量發(fā)展。這種發(fā)展不僅是國內的東中西部、城市與農(nóng)村人的共享，也是跟世界上與中國維持良好貿易關系的國家共享。
美國占中國出口的比重不到20%，我們還有80%。如果美國因為貿易戰(zhàn)出口減少，那么我們從美國的進口也會減少，我們可以把這樣的市場機會，更好地讓歐洲、日本、韓國以及其他發(fā)展中國家分享。
現(xiàn)在對世界來說最重要的是發(fā)展，中國的發(fā)展對中國很重要。全世界的經(jīng)濟發(fā)展大家都是比較悲觀、迷茫的時候，中國的開放給其他國家?guī)砉餐l(fā)展、共享發(fā)展的機會。
其實美國很多企業(yè)家也非常清楚，目前全世界每年30%以上的增長來自中國。要是美國這些企業(yè)退出中國市場，那他就退出了全球財富500強的地圖，這些美國的企業(yè)家也都是一清二楚的。
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